深观察｜“抽梯式执法”的超级随意性是怎样养成的？

这几天，“城管抽梯致人坠亡”事件在网上持续发酵。汹汹舆情之中，人们对公平正义和文明执法的渴求，值得引起充分的重视与回应。

1月23日下午，安装工人欧湘斌在河南郑州航空港区新港大道一处二层建筑顶部进行广告牌拆除过程时，该区城管执法人员将违规施工所使用的梯子从现场带走，随后，欧湘斌在用绳索试图下楼时失手坠亡。

欧湘斌的不幸惹人同情，城管罔顾情、理、法的“抽梯”式执法则激起大片愤怒。因此随后这些天来，该事件的后续处理便一直吸引着全国范围的关注，相关信息的微博转发和评论动辄几千、上万。

据媒体30日报道，欧湘斌家属目前已经拿到了金额不小的赔偿款。郑州市航空港区综合执法局赔偿50万元，同时考虑到欧湘斌家庭贫困，补贴20万元。而安装广告牌的企业鑫港校车服务有限公司则赔偿了10万元。此外，欧湘斌家属与涉事文印店老板娘欧聪艳签署了一份“谅解书”，接受了欧聪艳43万元赔偿，此后不再追究其丈夫刘某的责任。

合计下来，欧湘斌家属目前共获得123万元赔偿，相当于欧湘斌二十多年的收入。但是多少钱也无法与一条鲜活的生命划等号。赔偿是必须的，但正义不能止于赔偿。因为这是一起涉嫌犯罪的恶劣事件，更是一起关乎无数人内心安全感的公共事件。

而我们遗憾地看到，当地对此事的重视程度似乎仍与事件的性质、影响不相称。为了更好地回应公众的诉求，为了更好地推进法治建设，也为了避免政府公信力“躺枪”，理应对“城管抽梯”进行迅速彻底的调查和反思。 

上级部门的调查应尽快进行，调查结果更要及时公布。调查目的自然是还原事发细节，厘清各方责任，并依法处理责任人。 

欧湘斌之死有三个显而易见的责任方：将梯子撤走的城管，文印店老板刘某，鑫港校车服务有限公司。对各责任方的调查，应该不偏不倚、公平公正。郑州警方经过调查后，将文印店老板刘某以涉嫌重大责任事故罪予以刑拘。而据当地有关部门29日称，对涉事城管执法人员，“先免去职务，后移送纪检监察机关”。

涉事的是执法机关，纪检监察机关介入调查在情理之中。但正如有评论者指出的，执法人员和老板都有涉嫌犯罪的嫌疑，只拘留老板而不拘留执法人员的做法让人感觉厚此薄彼。如果纪检监察机关的调查与以犯罪追究城管的刑事责任不冲突，那么当地应该对公众进行清楚说明，缓解疑虑。 

最后，这是一起谁也没有事先预料到最坏结果的悲剧，但涉事城管粗暴、冷血、非人性的执法方式让悲剧的发生有了一定必然性。“抽梯执法”这种突破底线的“任性”，背后是部分执法者对普通公民生命安全的漠视。冰冻三尺非一日之寒，因此当地不应把此事当成偶发事件，一心以应对舆情为要务，而要借此清查与整治执法乱象。这种执法的超级随意性是怎么养成的，又该如何改进，必须有一个交代。