易小准：大国应当摒弃零和思维，主动担负起应有的责任

2022年9月2日，在2022年中国（北京）服务贸易交易会上，全球化智库（CCG）与北京市“两区”办联合主办了“北京‘两区’建设与企业全球化论坛”暨“CCG第九届中国企业全球化论坛”。原世界贸易组织副总干事、商务部原副部长易小准发表演讲。

易小准表示，当前全球经济治理正面临多重挑战，第一是全球经济衰退日益迫近，第二是多边治理机构严重分裂，第三是以规则为基础的全球经贸治理秩序正在崩塌。

易小准强调，今天的世界已经进入一个危机四伏并且高度动荡的危险期。除了经济和贸易危机，人类还面临着全球的公共卫生危机、粮食危机、能源危机、债务危机、难民危机、气候变化危机、环境危机、以及产业链脱钩断链的危机。

“我认为，在这些全球性的危机面前，无论是大国还是小国， 均不可能独善其身，没有一个国家可以单独应对”，易小准称，为了本国和人类共同的利益，各国，特别是大国应当摒弃零和的冷战思维，主动担负起自己应有的责任，通过加强在G20和布雷顿森林体系中的多边合作，架起更多的桥梁，把已经严重分裂和碎片化的世界重新连接起来。

大家上午好！很高兴有机会参加今天的企业全球化论坛，并就后疫情时代全球经济治理谈一点看法。

今年六月，WTO发布的最新服务贸易景气指数已升高至105.5，明显高于货物贸易的景气指数，显示出全球服务贸易的韧性，也预示着人们的消费模式正在从产品再次转向服务。各国在持续抗击新冠肺炎疫情的过程中，终于看见了胜利的曙光。

然而不久前，世界银行发出世界经济可能会陷入80年以来最大跌幅的预测，欧洲、美国和新兴经济体的通货膨胀率均超过8%，全球极端气候肆虐，世界挨饿和营养不良的人口将在2021年的7.7亿人基础上再增加1300万人。危机之下，全球经济治理正面临多重挑战。

1．全球经济衰退日益迫近。

目前，全球经济已经呈现高通胀、高债务、高利率、低增长的滞涨态势。如果俄乌冲突走向扩大化和长期化，势必将进一步加剧世界能源和粮食的短缺，并进而引发规模不亚于2008年的那场全球性经济危机。美国高盛集团的经济学家在今年5月份已经提出警告，美国经济出现萧条的概率正在加大，并呼吁要为美国经济衰退做好准备。一旦美国经济崩盘，2008年的那场金融海啸有可能在全球范围内再次上演。很多经济学家都悲观地预言，这场危机正在向我们走来，但是世界似乎对此毫无准备。

2．多边治理机构严重分裂。

2008年的那场金融危机虽然来势凶猛，破坏力巨大，但幸运的是，当时的主要经济体都展现了合作的政治意愿，并紧急建立起G20的合作机制，引领国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织开展多边合作，最终遏制了金融危机的进一步蔓延。但是俄乌冲突爆发之后，负责全球经济治理的布雷顿森林三大机构严重分裂，作为领导应对经济危机的最后一道防线 ——G20，目前也已无法正常运转，连主要经济体的部长们和领导人坐在一个房间里开会都难以做到。在这种情况下，一旦爆发新的全球性疫情，或者发生波及世界的金融危机，各国势必会像上个世纪三十年代的大萧条期间一样，以邻为壑，高筑壁垒，后果不堪设想。

3．以规则为基础的全球经贸治理秩序正在崩塌。

近几年来，以WTO为代表的多边贸易体制面临着极大的挑战。诸如购买本国货、本国优先、产业链回流等这些以往难以启齿的贸易保护主义措施，今天竟然可以被堂而皇之地奉为国家政策。贸易自由化、便利化、全球经济一体化、非歧视待遇、特别是最惠国待遇等这些WTO的基石在瞬间动摇了。越来越多的贸易保护措施和单边的经济制裁正在以国家安全的幌子之下出台，对世界贸易组织的权威性和有效性构成重大挑战。就连一度被世人赞誉为皇冠上的明珠的WTO争端解决机制，也被无限期地瘫痪了。肩负着全球贸易治理重任的WTO已被大大削弱。

显然，今天的世界已经进入一个危机四伏并且高度动荡的危险期。除了经济和贸易危机，人类还面临着全球的公共卫生危机、粮食危机、能源危机、债务危机、难民危机、气候变化危机、环境危机、以及产业链脱钩断链的危机。我认为，在这些全球性的危机面前，无论是大国还是小国， 均不可能独善其身，没有一个国家可以单独应对。为了本国和人类共同的利益，各国，特别是大国应当摒弃零和的冷战思维，主动担负起自己应有的责任，通过加强在G20和布雷顿森林体系中的多边合作，架起更多的桥梁，把已经严重分裂和碎片化的世界重新连接起来。

谢谢大家！