前滩十年，从一片荒地到活力新城

编者按：党的十八大以来，站在新时代的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、谋篇布局，为浦东改革开放再出发指明前进方向。十年来，浦东坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海、特别是在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神作为指引，牢记嘱托、砥砺奋进。从中国首个自由贸易试验区挂牌到全面打造社会主义现代化建设引领区，浦东以排头兵的姿态和先行者的担当，开创了各项事业蓬勃发展的新局面，成为上海改革发展当之无愧的王牌。

今天起，浦东发布推出“非凡十年·奋进浦东”专题报道，全方位多层次展现党的十八大以来浦东各领域的变革性实践、突破性进展和标志性成果，回望奋斗历程，思悟经验启示，凝聚新征程上再出发的强大力量。

工作、生活在前滩，赵雪莹最喜欢的交通方式，是步行。

2年多前，24岁的她在美国硕士毕业，以全球管培生身份入职跨国公司杜邦集团位于前滩的上海分公司。这个重庆姑娘很惊讶，记忆中“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的典故完全无迹可寻，这里的一切都是崭新的，步行可达范围内能满足所有生活需求，宠物奔跑嬉闹、滑板穿梭滨江、绿意环绕身边的场景，时常让她想到留学城市自由舒适的“小尺度街区”。

如果把2012年8月30日上海市政府发布《黄浦江南延伸段前滩地区（Z000801单元）控制性详细规划》，作为吹响前滩区域全面开发的“冲锋号”，今年是前滩开发十周年。

十年耕耘，前滩从一片待开发的处女地逐步发展为全新的国际化城市中心。截至2022年8月，所有可开发项目80个已全部进入建设状态，城市形象已如期基本呈现。

落在黄浦江边的“金靴子”

黄浦江以东、川杨河以南、济阳路以西、中环线以北，有一块形似一只半筒短靴的区域，作为曾经上海在中环线以内少数还没有开发的地块，人们将其比作落在黄浦江边的“金靴子”。2012年起，陆家嘴集团开始主导前滩的开发建设，因为地处后滩的上游，把这里命名为“前滩”。

除了已经落成的东方体育中心外，当时整个区域近似于一片荒地。“在这里建设国际商务区，能不能行？”很多人对前滩开发充满疑虑。

彼时，陆家嘴集团已经从陆家嘴金融城开发中积累了一定经验和经济基础，吸取经验，总结不足，陆家嘴集团以前瞻性、国际化、功能复合为方向，采取国际方案征集来引进国际一流和前瞻性的规划理念。

但前滩和小陆家嘴又有太多不同：前滩沿黄浦江岸线长约2.3公里，占地面积2.83平方公里，是小陆家嘴的2-3倍，开发容量更是达到350万平方米。

建设成为城市中心——这是前滩不同于其他商务区的关键的开发定位。于是，前滩“不走寻常路”，选择“先宜居、后宜业”。锚定“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”的开发目标，建设者们全力推进区域开发。

宜居的氛围，是从大量功能性基础设施建设开始的。前滩开发初期，一次性建成了28条市政道路，一年多里完成了1平方公里的绿化景观的建设任务，同时建起了大量公共配套提升社区品质，英国惠灵顿公学、新加坡莱佛士医院等一批高品质国际社区配套品牌相继进驻。

前滩太古里总经理卢楚麟2016年第一次踏上这块土地的时候，前滩正处在“三年出形象”到“五年出功能”的建设期，太古地产和陆家嘴集团正式签订了框架协议。

“整个前滩就像是一个巨大的工地，我花了很长时间才找到现在太古里的所在位置，因为周边很多路的形态都还没有形成。”但卢楚麟更愿意把眼前的景象看作是一幅完全崭新的画卷，等待着太古地产前来共绘，“我们从前滩的规划蓝图看到了巨大潜力，出于这份信心，我们花费了大量心血在设计招商和运营上，从去年9月30日开业到现在，无论是人气、热度还是销售额，市场都给出了一个客观的判断——我们的选择是正确的。”

将城市综合体和“小尺度街区”有效融合；从单一商务功能拓展到营造国际化氛围；从平面城区拓展到构筑“垂直城市”“立体城市”“24小时城市”；从粗放型高耗能经济模式到塑造节能型低碳环保城市……前滩国际商务区“一张蓝图绘到底”，目前所有项目均已进入建设状态，已吸引2.8万人来此就业办公、1.3万人在此居住，正向着“十年基本建成”的新阶段全面迈进。

“前滩是最理想的选择”

默克是一家全球领先的科技公司，专注于医药健康、生命科学及高性能材料三大领域。随着默克在中国的业务迅速发展，分布在黄浦江两岸三处的办公室需要尽快整合管理。

新址选在哪里？默克亚太区地产管理负责人张一鸣和物业顾问看遍了上海，最终敲定位于前滩世贸中心二期C栋的五个半楼面。“前滩是最理想的选择。”张一鸣说，员工的便利性是选址过程中最主要的考量因素，前滩四通八达、配套完善，搬来后员工满意度明显提升。

新办公室整合默克在上海的生命科学、医药健康和高性能材料三大业务以及职能部门，支持默克在中国的长期发展。迁址三年，张一鸣也发现，有越来越多的业内伙伴来到身边，龙头企业对产业链上下游企业的集聚效应越来越强，前滩开始成为一个品牌，被提及的频率越来越高。

目前，前滩已累计吸引医疗医药、汽车、电子信息科技、专业服务业等各行业总部机构48家。其中有超12%注册在前滩，超55%注册在浦东。

前滩何以获得如此多跨国企业的青睐？一家从浦西迁址而来的前滩企业高管曾这样说：“如果把成熟商务区比作一位成功商人，前滩就像是一位年富力强的、充满热情的年轻人。”

前滩在规划开发中高度重视城市中心区功能的高度复合，住宅、文化、体育、教育、医疗等公共配套规划面积有137万平方米，占比达到39%。现在的前滩，有近百万平方米、长达2.5公里的公园和绿道，多元化教育资源和国际医疗机构，丰富的商业配套设施，中高端出租式公寓……居住、运动、教育、医疗、商业等配套设施一应俱全，办公大楼设计便捷优越，满足宜居宜业的一切需求。

正是看中了这些因素，去年8月，蒙牛集团在前滩中心设立蒙牛前滩办公区，行使上海区域总部职能，辐射管理长三角区域业务。“2021年公司启动‘再创一个新蒙牛’五年战略，前滩的新生氛围，浦东的政策优势，将成为蒙牛拓展业务的沃土。”蒙牛前滩办公区行政经理赛思华说。

高品质企业的入驻不仅奠定了前滩核心商务区的地位，也产生了广泛的行业号召力和聚集效应，使前滩成为近年来上海写字楼市场成交最为旺盛的板块之一，区域净吸纳量连续多年处于全市较高水平，物业顾问“带看率”长期排名上海第一。

自2017年首批办公楼竣工入市以来，前滩国际商务区至今已有前滩企业天地一至四期、晶耀商务广场、前滩东方广场、前滩时代广场等办公项目竣工并投放市场，出租率超过97%，已入驻企业近300家。

“软实力”升级没有终点

按照开发目标，现在前滩正向着“十年基本建成”的新阶段全面迈进：龙水南路隧道建设加快推进、步行连廊即将贯穿前滩各地块间并直达滨江绿地、上海纽约大学将于2023年春季开学、前滩31即将建成……这些项目将大大强化区域交通功能，丰富教育文化氛围。预计到2024年底办公项目全部建成入市时，前滩的综合配套环境还将得到进一步的完善和提升。

十年来，人们满怀憧憬见证前滩从一片荒地“拔节生长”，尽管有蓝图在先，前滩的崛起态势依然刷新了很多人的预期。这其中，也包括陆家嘴集团党委书记、董事长徐而进。“十年前规划前滩时没有想到十年后的前滩会是这样，每一年的变化都令人激动，有很多没想到：没想到前滩太古里的设计氛围和周边环境如此融合，华二、冰厂田、上海纽约大学等教育资源的导入超乎了我们当年的想象，公共交通、立体交通的形成快过预期，跨国公司总部、大型机构、国际组织对前滩的信任同样没想到。”

从开发之初的“下一个陆家嘴”，到如今“金色中环发展带”的重要起点，前滩成色愈加饱满。

根据规划，2025年是前滩建设的收官之年，350万平方米的开发容量将全部完工。“建设会有终点，但管理服务效能的提升是永恒的。智慧城市、绿色生态，都需要在实践当中不断提炼、升华，前滩的软实力打造是需要不断提升和追求的目标。”

对前滩的下一个10年有什么展望？工作、居住在这里的企业、人们，给出了答案。

赵雪莹早就把心中崭新、开阔、充满未来感的前滩“安利”给了所有还在国外的小伙伴，园照路上的租赁式公寓——前滩雍萃47，就是前滩生活的“最佳样板间”。

卢楚麟在前滩太古里的招商过程中，实实在在地体会到前滩的“引力”，很多知名品牌都愿意与太古里合作，甚至为太古里进行了特别设计。“前滩未来的发展潜力无限，我对前滩和太古里都充满信心”。

蒙牛集团在前滩地区设立商业保理公司——上海蒙元商业保理有限公司，为上下游供应商、经销商提供便利的保理融资服务，进一步加强资本运营能力。这是蒙牛集团启动五年发展战略后落地上海的首个项目，投资规模在近日增加至10亿元。

前滩过去有很多惊喜，相信未来还会有更多超出想象的惊喜。