观察｜浙江年度GDP增速14年来首次超过江苏

2017年，浙江省的年度生产总值增速超过江苏，这是最近14年来第一次。

1月25日、26日，浙江省十三届人大一次会议、江苏省十三届人大一次会议相继召开，两位政府主官所作的《政府工作报告》显示：浙江2017年实现生产总值51768亿元，增长7.8%；江苏的年度生产总值跨过八万亿台阶，达到8.59万亿元，增长7.2%。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）检视历年官方统计数据发现，这是2004年以来，浙江省的年度经济增长速度首次快于江苏。

接受澎湃新闻采访的江浙区域经济研究者认为，这是浙江在全国较早地推进经济转型升级，培育增长新动能，新旧动能协同发力、活力潜力持续释放的体现。另一方面，虽然浙江增速较快的势头可能会保持一定的时间，但仍属于区域经济竞合中的阶段性表现，因为动能转换是一个长期的过程，更取决于“耐力”，更讲求质量。

江苏和浙江并为省域经济第一方阵的“长三角双星”，年度生产总值在全国分别列第二位、第四位，两省合计占全国GDP的比重接近1/6。

江苏的年度生产总值从1978年的249亿元逐年攀升，分别在2002年、2006年超过一万亿、两万亿，此后每两年跨过一个整数关口，又于2014年、2015年、2017年接连突破六万亿、七万亿、八万亿。

浙江从1978年的124亿元起步，年度生产总值分别在2004年、2008年超过一万亿、两万亿，此后每三年突破一个整数关口，2017年站上五万亿。

两省的陆域面积都是10万多平方公里，但江苏的平原占70%以上，浙江则是“七山一水二分田”，可利用面积少。江苏的人口密度超过700人/平方公里，常住人口比浙江多2000多万。论经济规模，江苏始终大于浙江，且人均生产总值已于2009年赶超浙江。

就增长速度而言，改革开放40年来两地竞合呈现两种状态。1978~2003年，双方的年度经济增速交替领先，一地保持增速优势不过几年。从2004年起，江苏的增速则一直快于浙江。

但从2013年开始，两地的增速差距逐年收窄至2016年的0.2个百分点，2017年，浙江反超0.6个百分点。

“本世纪初，内部发展阶段叠加外部环境制约，浙江经济开始遭遇‘成长的烦恼’，影响日深。”浙江省社科院经济所所长、研究员徐剑锋表示，“按照美国经济学家钱纳里通过对全球100多个经济体长期发展历程的实证研究提出的工业化阶段理论，以人均GNP（国民生产总值）等数据估算，浙江当时进入‘工业化发达期’——其明显特征是通过收入增长、劳动力价格上升、传统制造业转移、产业呈现‘空心化’等一系列传导，经济增速出现较大幅度的回落——如果在接下去的十几年发展顺利，则进入发达经济体行列，反之则可能跌入‘中等收入陷阱’。”另一方面，从2003年起，土地、能源、劳动力等要素供应趋紧，粗放式增长难以为继。

2004年，时任浙江省委书记习近平在系统提炼进一步发挥浙江八个方面优势、推进八个方面举措的“八八战略”以后，又强调浙江要痛下决心，以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”、“浴火重生”的精神加快经济增长方式转变，摆脱对粗放型增长的依赖，大力提高自主创新能力，主动推进产业结构的优化升级。

通过实施培育发展新动能、提升改造传统产业的“组合拳”，浙江经济转型升级取得积极进展，新产业、新业态等逐渐壮大。三次产业结构从“二三一”转为“三二一”，目前已调整为3.9∶43.4∶52.7。2017年，信息经济核心产业增加值比上年增长16.7%，占生产总值的9.4%；“三新经济”（新产业、新业态、新模式）增加值预计实现1.25万亿元，对经济增长的贡献率达37.1%。工业内部结构优化，向“智造强省”迈进。

“以市场取向、民营经济为特点的浙江经济在全国先行一步，经济的结构性、深层次矛盾也先发、早发，倒逼着转型升级。”浙江省信息化与经济社会发展研究中心首席专家卓勇良研究员告诉澎湃新闻，中国经济在2016年下半年出现增速回升迹象，浙江的经济增长则已于2015年回升至8%，“浙江经济的基因是民间、草根，这一年的时差，体现着浙江民企的坚实。”

江苏省社科院财贸所所长、研究员孙克强表示，2017年江苏经济运行总体平稳，稳中有进、向好，7.2%的增速在合理区间，且2013~2017年的年均增长达到8.4%，“不仅看增速，也要看总量，江苏的基数大，增长的绝对值大得多。”

他说，与浙江相比，江苏的经济结构偏“重”，实体经济在全国居于重要地位。改革开放以来，江苏经济经历了发展乡镇企业，由农到工；发展开放型经济，由内到外的两次转变，正在进行第三次转型，把握产业革命发展趋势，改造传统产业，推进智能制造，使产业结构由全球产业链中低端迈向中高端，打造一批世界级先进制造企业集群，推动江苏制造转向江苏创造、智造，江苏速度转向江苏质量、效益，“增长的动能转换是长期的过程，比的是耐力”。