环北部湾广东水资源配置工程开工，将惠及1800多万人口

8月31日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从水利部获悉，环北部湾广东水资源配置工程（以下简称“环北工程”）正式开工，标志着这项广东省历史上引水流量最大、输水线路最长、建设条件最复杂的跨流域引调水工程进入实施阶段。

环北部湾广东水资源配置工程线路图。来源：水利部

环北工程位于广东省西南部，由水源工程、输水干线工程、输水分干线工程等组成，输水线路总长约499.9公里。工程从云浮市西江干流地心村河段取水，通过泵站加压提水，穿过云开大山，调水至雷州半岛，供水范围包括云浮、茂名、阳江、湛江四市，覆盖人口1800多万，将切实发挥供水生命线的作用。

系统补水，提升水安全保障能力

环北部湾地处我国华南、西南和东盟经济圈结合部，区位优势明显。随着珠江—西江经济带和北部湾城市群发展规划持续实施，粤西地区发展迎来快速时期，同时也对区域水安全保障能力提出了更高要求。

今年6月18日至19日，水利部党组书记、部长李国英在调研环北工程时强调，要坚决贯彻落实习近平总书记关于全面加强水利基础设施建设的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，科学规划设计、全面加快推进重大水利工程建设，为稳住经济大盘作出水利贡献，为全面提升水安全保障能力提供有力支撑。

粤西地区特别是雷州半岛，自古以来就以干旱闻名，自然调蓄能力弱，丰枯变化大，水资源短缺问题长期困扰粤西人民。早在2007年水利部组织编制珠江流域综合规划时，就要求立足流域整体和水资源空间均衡配置，以系统思维解决粤西地区缺水问题。广东省先后启动实施了《雷州半岛西南部治旱规划》《雷州半岛水利建设“十三五”规划》，重点从优化雷州半岛水资源配置格局、加快农田水利建设、提升水利防灾减灾能力、推进水生态文明建设等4个方面进行系统治理。

按照相关部署，水利部珠江水利委员会在珠江流域综合规划中谋划了从西江干流调水至粤西等地区的环北工程。2013年，珠江流域综合规划获国务院批复，为环北工程立项奠定了规划基础。

“环北工程建成后，可长远解决粤西地区水资源承载能力与经济发展布局不匹配问题，大幅提高区域供水安全保障能力。”水利部规划计划司副司长乔建华介绍说，该工程是国务院确定的今年加快推进的55项重大水利工程之一，也是国家水网的重要组成部分。

环北工程主要为城乡生活和工业生产供水，兼顾农业灌溉，同时，为改善水生态环境创造条件。“工程建成后，受水区增供水量20.79亿立方米，其中，城乡生活和工业供水14.38亿立方米，农业灌溉供水6.41亿立方米。”水利部珠江水利委员会副主任易越涛介绍。

“工程建成后可退减超采地下水5.66亿立方米，退还被挤占的生态环境用水1.85亿立方米，对改善生态环境发挥积极作用。”广东省水利厅副厅长申宏星说。

科技创新，直面工程建设难点

作为广东最大、国内居前、行业瞩目的国家重大水利工程，环北工程设计、建设、运维各阶段面临诸多重点难点，其中不乏行业性甚至世界级技术难题。

“比如，复杂水情条件下江库水网构建与联合调度，复杂水文地质条件下高水压隧洞衬砌结构研究与设计，穿越复杂地质条件下长距离深埋隧洞多功能TBM研制与施工，长距离深埋管道智慧运维与保障……”环北工程项目设计总工程师刘元勋介绍说，这些都是工程规划、建设中需要重点研究解决的课题。

通过西江取水泵站、输水线路等将西江和高州、鹤地等大中型水库联通，环北工程构建起覆盖粤西4市13区县的超大型复杂水网体系。在庞大的水网体系中，取水区和受水区的降雨、径流存在时空差异，面对复杂水情，如何提高受水区供水保障，如何调配外调水与调蓄水库以达到水资源时空均衡目标，需要展开大范围、跨流域的江库联网联合调度研究，实现水资源高效优化配置。

环北工程输水线路长约499.9公里，隧洞最大洞径8.2米，沿线穿越工程地质和水文地质条件复杂的云开地块与滨海平原，隧洞高水压问题突出，其中高压隧洞HD值(工作水头与管道内径的乘积)达1420，为国内长距离大直径引调水工程之最。国内外类似工程建成案例极少，运行期如何控制隧洞受内压裂缝发展、防止内水外渗，检修期如何防止隧洞受外压导致结构失稳等，都需开展隧洞围岩稳定与衬砌结构相关研究。

“针对设计、建设、运维各阶段的重点难点，我们依靠科技创新，聚焦重大技术难题科研攻关，充分论证，编制了《环北部湾广东水资源配置工程科研纲要》，”刘元勋说，“随着科研课题的全面开展，将为环北工程顺利建设打下坚实基础。”

建设提速，助力稳增长惠民生

水利工程是国家基础设施的重要组成部分，大型水利工程投资大、工期长,对社会、经济发展和环境保护具有长远的促进作用。

今年5月，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，推出六个方面33项措施，并发出通知，要求推动一揽子政策措施尽快落地见效，确保及时落实到位，尽早对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。“加快推进一批论证成熟的水利工程项目”正是33项措施之一。

“根据初步估算，环北工程的建设，可以带动GDP增长0.1个百分点。”易越涛说，不只是环北工程，广东境内一大批重大水利工程正加足马力加快建设步伐。当下，广东已进入水利投资建设规模最大的历史时期，水利建设成为稳增长、惠民生的一项重要举措。

据申宏星介绍，“十四五”期间，广东水利投资计划完成4050亿元，是“十三五”时期的2.2倍。今年上半年，广东省水利投资完成456.9亿元，再创历史新高。

重大水利工程建设投资规模巨大，对经济发展促进作用较大。申宏星表示：“下一步，我们将加快推进环北部湾广东水资源配置工程建设和工作，力争尽早发挥工程效益，切实提升粤西地区水安全保障能力，为稳定经济大盘贡献力量。”