上海市人代会第二次全体会议听取人大常委会、两院工作报告

上海市十五届人大一次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市高级人民法院和市人民检察院的工作报告。

大会执行主席是李强、尹弘、殷一璀、徐泽洲、沙海林、蔡威、高小玫、肖贵玉、莫负春、王为人、杲云、翁祖亮、鲍炳章。

大会由执行主席徐泽洲主持。

上海市人大常委会主任殷一璀受市十四届人大常委会委托向大会作工作报告。她说，五年来，上海市人大常委会在全市发展大局中依法积极履职，完成了五年立法规划，共制定地方性法规30件，修改74件次，废止10件，通过法律性问题的决定11件；听取和审议“一府两院”专项工作报告40项，组织执法检查16项，加强计划预算监督，对238件规范性文件进行备案审查;依法作出重大事项决议决定25项，听取政府重要工作情况报告32次;任免国家机关工作人员1470人次。五年共有51000多人次代表参与常委会视察、调研、座谈等活动。常委会还配合全国人大常委会开展立法调研和执法检查30多项，接待108批次外国议会代表团。

殷一璀从六个方面回顾了五年来常委会的主要工作：一、坚持法治引领护航，着力推动全面深化改革重大战略部署落实；二、发挥人大职能优势，着力促进本市创新转型发展；三、立足维护人民权益，着力回应社会关切和推动民生改善；四、构建法治保障框架，着力推进城市精细化管理和社会治理创新；五、坚持最严格法律制度，着力加强环境资源保护和生态文明建设；六、尊重代表主体地位，着力发挥人大代表作用。

殷一璀说，回顾五年履职实践，我们深刻认识到：必须始终坚持党的领导，把人大工作放在全市大局中谋划和推进；必须始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位、维护人民群众根本利益；必须始终坚持与时俱进，积小步、不停步，不断推进人大工作改革创新；必须始终坚持且履职且宣传，增强全社会对国家根本政治制度的自信。建议新一届人大常委会坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，紧紧围绕全市工作大局，突出需求导向、问题导向、效果导向，在加强制度供给上有新作为，在密切联系群众上有新举措，在夯实履职基础上有新成效，充分展现新时代上海人大工作新气象。

上海市高级人民法院院长崔亚东在作上海市高级人民法院工作报告时说，五年来，全市法院共受理各类案件317.84万件，审结314.79万件，同比上升54.2%和52.7%，92.6%的案件经一审即息诉，经二审后的息诉率为98.9%。审判质效始终保持全国前列。今年，全市法院将重点抓好以下几方面工作：服务保障经济社会发展大局，努力营造更加良好的法治化营商环境；坚持严格公正司法，守好维护社会公平正义的最后一道防线；践行司法为民根本宗旨，努力满足人民群众多元司法需求；全面推进司法体制综合配套改革，坚定不移地将改革推向前进；加快推进“数据法院、智慧法院”建设，促进审判能力和审判体系现代化水平提升；坚持全面从严治党、从严治院，打造过硬法院队伍。

上海市人民检察院检察长张本才在作上海市人民检察院工作报告时说，五年来，全市检察机关共批准逮捕犯罪嫌疑人139316人，提起公诉201675人，同比分别上升11.1%和 23.6%。坚决打击危害城市公共安全犯罪，对故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，提起公诉4370件5416人。今年，全市检察机关将以党的十九大精神为引领，在服务大局保障民生中展现新作为；以强化法律监督为主业，为把上海建成法治环境最好的城市之一作出新贡献；以深化司法体制综合配套改革为抓手，持续释放促进公平正义的改革红利；以强化能力作风建设为重点，锻造政治过硬、本领高强的新时代检察队伍；以信息化建设为引擎，打造更高水平的“智慧检察院”。