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云南文旅这十年 | 保山文旅高质量发展交出新答卷

2022-08-30 16:44

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

编者按：党的十八大以来，我国文化和旅游产业高速发展，良好的发展局面给广大群众带来了切切实实的幸福感和获得感。作为旅游大省的云南，依托深厚的文化底蕴，多元的民俗风情，高效的硬件和软件建设，十年来，云南文旅也在发生着多样性的变化，旅游市场秩序不断规范，文旅融合不断深入推进，全域旅游不断升级，科技赋能的文旅新业态、新产品给人们带来更多新的旅行体验，文旅行业服务质量的提升给云南文旅带来了许多赞誉。这十年，是云南文旅人勤奋进取的十年，是值得记录的十年。在此背景下，云南省文化和旅游厅推出“云南文旅这十年”专题报道，聚焦云南文旅这十年的发展，遇见云南文旅在奋进中未来可期的“模样”！

（高黎贡山）

保山古称永昌，地处云南省西部边陲，南方丝绸之路穿境而过，是昆明至瑞丽辐射缅甸皎漂、昆明至腾冲辐射缅甸密支那两大通道、两大经济走廊的交汇节点，是我国面向西南开放的前沿和咽喉。这里有“世界高黎贡山”“世界地热温泉博物馆”“丝绸之路南亚廊道”三大世界级文化旅游资源，是一个宜居、宜游、宜养、宜业的胜地。

（美丽富饶的潞江坝）

党的十八大以来，保山市深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述、习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持以文促旅、以旅彰文，积极统筹文旅行业疫情防控、安全生产和恢复发展，文化建设持续繁荣发展，“旅游革命”评价位居全省前列，文化和旅游高质量发展成效显著。保山，正成为云南旅游的新亮点、新名片。

（腾冲和顺古镇）

拓空间，公共文化服务不断完善

这十年，保山市始终聚焦满足人民日益增长的精神文化需要，全市建成市、县级公共图书馆7个、文化馆6个、乡镇文化站81个、村级综合文化服务中心950个。引入社会资源，建成保山市图书馆巴川分馆、隆阳中咖书院、腾冲东山书院、施甸善洲书屋、施甸“东篱风语”图书角等一批新型文化空间。此外，保山市创建为首批全国公共文化服务体系示范区，中国围棋协会授予保山“全国围棋之乡”称号，隆阳区金鸡乡、腾冲市固东镇被评为“云南民间文化艺术之乡”。文艺精品创作力度不断加大，《匠心永铸》等5件作品获第四届云南省群众文化“彩云奖”，《挑箕乐》获全国第十一届民运会表演项目比赛银奖，《春暖司莫拉》《傈僳山寨太阳花》2件作品入围2022年全国群星奖大赛复赛。推出了《梦幻腾冲》《青山风骨》《信仰的火炬》等一批精品演艺剧目，持续开展送戏下乡、戏曲进乡村等丰富多彩的群众文化活动，满足了人民群众多层次的文化需求，提升了游客体验感。

（《春暖司莫拉》）

（《傈僳山寨太阳花》）

（保山永子）

促融合，文化遗产保护成效明显

这十年，保山市始终聚焦“在保护中发展，在发展中保护”，先后实施了太保山玉皇阁、梁金山故居、国殇墓园、和顺图书馆旧址等一大批文物保护项目，全市文物保护单位达306项，其中国家级11项、省级21项，和顺图书馆入选全国文物建筑开放和保护利用案例。国殇墓园、滇西抗战纪念馆、松山战役旧址、施甸抗日江防遗迹群、滇缅公路惠通桥等列入国家级抗战纪念设施、遗址名录，艾思奇纪念馆入选云南庆祝中国共产党成立100周年“十大陈列展览精品”，大甸山遗址列入云南考古遗址公园建设重点项目。先后建成13个国有博物馆，吸引民间资本建成腾冲琥珀博物馆、保山永昌民俗博物馆等10个非国有博物馆。加强非物质文化遗产保护，全市非物质文化遗产保护项目达337项，其中国家级5项、省级25项，非遗传承人601人，推出了以板桥青龙街非遗文创园区、腾冲翡翠博物馆、龙陵黄龙玉博物馆等为代表的“非遗+旅游”“博物馆+旅游”特色产品，培育了“红色文化、古道文化、温泉康养、中缅跨境文化”四条旅游长廊。

（腾冲和顺图书馆）

（板桥青龙街非遗文创街区）

提品质，文旅品牌创建实现突破

这十年，保山市始终聚焦品牌化战略，保山市入选国家文化和旅游消费试点城市，腾冲市创建为首批国家全域旅游示范区、省级特色旅游城市和旅游强县，连续四年荣登中国旅游百强县市榜，昌宁县、龙陵县创建为省级全域旅游示范区。建成腾冲玛御谷温泉小镇、昌宁田园生态旅游度假区等4个省级旅游度假区，腾冲高黎贡文化创意产业园区、隆阳区板桥青龙街、昌宁右甸河生态旅游休闲街区入选云南省首批旅游休闲街区。隆阳区香柏场列入首批国家草原自然公园试点建设名单，高黎贡文化创意产业园入选第二批国家级夜间文化和旅游消费聚集区。全市有全国乡村旅游模范村3个、全国乡村旅游重点村2个、省级旅游名镇8个、省级旅游名村10个、旅游特色村60个。全市A级景区达99个，位居全省第一，其中5A级1个、4A级12个，待和顺古镇5A级景区创建成功后，腾冲将成为云南唯一一个拥有2个5A级景区的县级市，保山5A级景区数量将进入全省第一方阵。

（保山5A级景区火山热海）

谋转型，文旅项目建设成果喜人

这十年，保山市始终聚焦“大项目带动大发展”，先后引进雅居乐、凤凰文旅、华侨城、启迪、融创、世外乡村等一批知名企业集团，建成青华海国家湿地公园、柏联和顺温泉、玛御谷温泉、善洲林场景区、康藤高端帐篷营地、右甸河生态旅游区等一批休闲度假项目。正在推进保山世外乡村•勐赫小镇、腾冲“大和顺”旅游区、启迪冰雪双创小镇、龙陵松山大战遗址纪念园、施甸锦鑫东方大酒店、昌宁中煤•柯街温泉小镇等40多个文旅重大项目。坚持把项目包装策划作为一项重要的先导性工作来抓，共规划“十四五”文旅项目320个（计划总投资1849.52亿元），共策划“35102”项目46个（计划总投资1524亿元），遴选专业团队重点策划28个文旅重大项目（总投资968亿元），策划成果达到项目建议书水平。不断建立健全文旅项目投资、招商引资工作机制，努力把一个个文旅项目变成文化旅游业高质量发展的重要支撑，保山市旅游业固定资产投资工作多年位居全省前列。

（康藤高端帐篷营地）

（右甸河生态旅游区）

稳市场，文旅行业复苏势头强劲

这十年，保山市始终聚焦文旅市场主体培育，不断优化文旅营商环境。特别是新冠肺炎疫情发生以来，全市上下认真贯彻落实中央、省“六稳”“六保”安排部署及文旅行业纾困解困、加快旅游业恢复发展政策措施，及时汇总、制作政策汇编，并通过媒体宣传、政策解读、企业座谈、企业走访等多种形式，深入文旅企业宣政策、问需求、解难题。推出2022年稳增长“15条”，对文旅行业在景区创建、精品酒店、民宿客栈、市场主体培育等方面给予支持，与人民银行出台了对文旅行业的信贷支持措施，帮助文旅企业提振信心、度过难关。组织开展“云南人游保山”“保山人游保山”“坐着动车游保山”等活动，举办线上、线下文旅促消费活动，营造消费氛围，促进市场复苏。2022年1月—7月，保山市共接待游客2004.68万人次，实现旅游业总收入270.52亿元，总人次恢复到2019年同期的99％、总收入增长17％。特别是“跨省游”政策调整和第九版新冠防控方案发布以来，火山热海、和顺古镇、北海湿地、滇西抗战纪念馆、青华海国家湿地公园等重点景区，每日接待游客数较去年同期均增长三十倍以上，保山机场、腾冲机场客座率及全市星级饭店、精品民宿入住率均保持高位，保山动车自2022年7月22日开通以来，每日运送旅客均在1万人以上，保山市文旅市场迎来了强势复苏。

（松山抗战遗址红色游）

（勐赫小镇游人如织）

抓宣传，文旅宣传力度持续加大

这十年，保山市始终聚焦文旅品牌知名度提升，持续在昆明长水机场投放保山城市品牌形象宣传广告，先后组织赴北京、上海、广州、深圳、西安、重庆、成都、贵阳等主要客源地、直航城市召开专场推介会。积极参加国家、省级举办的旅交会、文博会、专题推广等活动，推动省内外文化旅游区域合作。打造了保山端阳花市、永子围棋国际邀请赛、高黎贡山国际观鸟节、腾冲国际马拉松、界头花海节、龙陵龙江稻花鱼节等精品节庆、品牌赛事，推出了“保山传统村落”电子导览小程序，加大“保山文旅”新媒体矩阵建设并取得良好宣传效果。火山热海获“中国养生休闲旅游最佳目的地”“我最喜欢的云南旅游景区”称号，热海玉温泉、悦椿温泉村被评为中国首批五星级温泉，邦腊掌温泉获评“世界珍稀温泉”大奖，永子棋院、永子围棋品牌赛事分别获全国体育旅游精品景区、精品赛事称号，“中国远征军之路”获评全国体育旅游十佳精品项目。

（龙陵龙江稻花鱼节）

（界头花海节）

抓服务，文旅市场环境健康有序

这十年，保山市始终聚焦文旅市场环境优化，实施“人才兴旅”工程，加大市场整治力度，成立了保山市旅游行业协会、保山市旅游购物退货监理中心和隆阳区、腾冲市、龙陵县3个县级旅游购物退货监理中心，建立健全了“1+5+X”旅游投诉处置体系、部门联合执法检查工作机制等，在全省16个州市中率先将文化企业纳入“红黑榜”制度监管，完成了全市11200多家涉旅经营户诚信评价，旅游市场综合监管考核评价多次名列全省第1名，游客满意度位居全省前列。同时，保山、腾冲两个机场服务能力持续提高，大瑞铁路保山段建成通车，市内四通八达的高速公路网、旅游公路网日益健全，“一部手机游云南”——保山版块投入使用，旅游厕所、旅游标识牌、停车场、游客服务中心、自驾车营地、观景台等配套设施不断完善，全市旅游服务能力及水平不断提升。

（大瑞铁路保山站中国铁路昆明局供图）

（保山机场）

下一步，保山市文化和旅游工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为主题，以旅游“十大工程”、文化旅游业高质量发展三年行动为抓手，深入推进文化文艺繁荣、文物保护利用、文旅项目建设、文旅品牌创建、对外宣传推介、营商环境优化、市场主体培育、市场秩序整治、文旅行业疫情防控及安全生产十项工作，维护好保山旅游金字招牌，全力打造健康生活目的地、文化旅游胜地，迎接党的二十大胜利召开。