西安一民警丢刑案卷宗自赔受害人48万，玩忽职守罪获罪免刑

陕西西安民警张某将刑事案件案卷丢失，不向组织汇报，而试图组织双方当事人调解结案。结果，事情超出“如意算盘”，受害人屡次上访，嫌犯落网后又因案卷材料丢失导致无法处理，最终张某因涉嫌渎职犯罪被捕。为了“摆平”受害者，张某还赔了48万元。

中国裁判文书网近日公布的判决书显示，2017年12月22日，西安市雁塔区人民法院一审判决被告人张某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

法院审理查明，2001年5月23日16时许，一刘姓三兄弟在西安市雁塔区某家属院内，因母亲去世后遗留的一间平房归属问题发生厮打，刘某被殴打致伤。次日，时任雁塔公安分局长延堡派出所民警的张某接手此案，开展调查取证工作，确定两名嫌疑人为刘某的一名兄弟和侄子。同年6月27日，经法医学鉴定，刘某的损伤程度属重伤（2016年12月鉴定机构出具补充说明，刘某属重伤二级）。但张某并未对嫌疑人依法上网追逃，此案一直未结。

2009年7月，张某被调至明德门派出所，需要移交未结案件时，发现该案的卷宗材料已丢失，但他并未向领导汇报。2010年5月31日，张某委托一名辅警组织双方当事人调解，并促使双方达成赔偿协议，约定由一名嫌疑人向刘某赔偿55000元，刘某不再追究对方任何责任并申请撤案。

但此事并未了结。2015年8月，刘某以做二次手术需要18万元为由找到张某，要求两嫌疑人继续赔偿损失。张某从亲戚处借款13万元交给刘某，刘某表示不再追究两嫌疑人的任何责任。到2016年，刘某夫妇多次上访，又要求追究两嫌疑人的刑事责任，并将举报材料递交给西安市巡视组、西安市公安局督查处及雁塔分局。

2016年10月12日，西安雁塔公安分局重新对刘某被伤害案立案侦查，并随后抓获其中一名嫌疑人，但由于未查找到该案原始卷宗，后补证据无法达到事实清楚、证据确实、充分，且无法认定是否属于不受追诉时效限制的情形，雁塔区检察院于2016年12月20日以事实不清、证据不足为由，决定不予批捕。最终，这起故意伤害案无法处理。

判决书显示，2017年1月11日，张某因涉嫌犯徇私枉法罪被雁塔区人民检察院决定刑事拘留。在案件审理期间，张某又向刘某赔偿损失35万元，加上此前的13万元，共计赔偿48万元，刘某对张某的行为表示谅解，不再追究相关一切人员的刑事责任，并自愿息诉罢访。

法院认为，被告人张某作为国家机关工作人员，在工作中严重不负责任，将正在办理的刑事案件案卷材料丢失，长期未向组织汇报，亦未采取积极有效措施抓捕涉案嫌疑人，致使一起故意伤害案件无法处理，造成恶劣社会影响，其行为已构成玩忽职守罪。鉴于张某认罪态度好，已向涉案被害人赔偿损失，且被害人对张某和对其实施伤害行为的相关人员均表示谅解，并建议不再追究相关人员责任同时息诉，综上，对被告人张某依法可免予刑事处罚。