工人日报：迎难而上，突破“防不胜防”的治理困境

相关问题治理难，往往缘于很难找到确定且可持续的发力点，或发力点过多过散，导致治理进程缓慢、效果有限。只要不抛弃、不放弃，只要治理工作秉持“没有最拼，只有更拼”的劲头和韧劲，问题的解决就会“进一寸有一寸的欢喜”。

据媒体报道，近日多地发生溺水事故，其中身亡者大部分是孩子。暑期防范孩子溺水，这一老问题年年讲，但悲剧年年发生。如何破解这类“防不胜防”的治理难题，值得各方关注。

不久前人民网发布的《2022中国青少年防溺水大数据报告》显示，我国每年约5.9万人死于溺水，其中未成年人占95%以上。而每年暑期则是青少年溺水的高发、频发期，溺水已成为暑期学生安全的头号杀手。

每逢暑期，各地教育部门、学校都会一次次提醒学生及家长增强防溺水意识，认真部署防溺水工作，但一桩桩意外将孩子如花的生命无情吞噬，给家庭及社会带来莫大的伤痛。

一方面，青少年溺亡事件多发于农村地区或城乡接合部的野外开放水域，这加大了管理和巡视的难度，而暑期农村留守儿童往往存在看护盲区。加之乡村孩子娱乐项目有限，缺乏有吸引力的替代性娱乐活动，青少年往往在好奇、逆反等心理作用下擅自涉水；另一方面，青少年溺水事件相关责任人的分散性、模糊性等特点，使得治理举措往往如同“一拳打到棉花上”，毕竟实际操作中难以确定具体的惩戒对象，对潜在受害群体也缺乏有效的强制性约束和保护手段。这一群体能否真正从既往事故中“吃他人堑、长自己智”，不确定因素较多。

预防青少年溺水，是类似“防不胜防”、久治难愈的社会治理困境的一个缩影。比如，电子屏幕后一个个戴着面具的“键盘侠”，将网络暴力推向极致，网暴主体和行为的隐蔽性、不确定性增加了防范治理的难度；前些年被舆论诟病的行人集体闯红灯现象，曾令很多地方的交警部门大伤脑筋；一些游客在景区乱涂乱刻等不文明现象屡禁不绝；高空抛物成为悬在一些地方行人头顶的“定时炸弹”；还有，一些城市的垃圾分类在执行中被打折扣，等等。

相关问题的治理难，大多缘于很难找到确定且可持续的发力点，或发力点过多过散，导致治理进程缓慢、效果有限。以预防青少年溺水为例，从学校到家庭、社会，其实都是预防链条上不可或缺的主体，这也决定了相关的宣教和警示工作覆盖面需要更广，需要耗费更多的资源和精力。

从实践中看，治理类似问题“没有最拼，只有更拼”，相关治理举措的创新及技术的加持也让公众看到了希望。这个暑期一些地方开展“VR+实践”防溺水教育，让孩子们在身临其境的模拟体验中学习自救和救他的技巧；一些地方组建阻泳志愿服务队，利用人脸识别等科技手段上线防溺水预警系统，对涉水学生进行实时警示、驱离；一些偏远地区的乡村教师和爱心人士自愿出资搭建泳池，手把手教孩子们游泳和防溺水技能。

从一些网络平台上线一键防网暴、一键取证等功能，到一些地方利用技术手段即时捕捉闯红灯行人肖像并适当曝光，从不文明游客“黑名单”制度到高空抛物入刑，事实证明，功不唐捐，只要不抛弃、不放弃，只要治理工作秉持“没有最拼，只有更拼”的劲头和韧劲，问题的解决就会“进一寸有一寸的欢喜”。

与此同时，尽最大可能动员全社会参与到类似“防不胜防”问题的治理中来，形成更强大的舆论传播力量，让更多人意识到、牢记住珍爱生命的常识与理念，以及个人在公共场合应遵守的基本行为规范等，这些都有助于逐步推动问题的解决。

往大里说，创新社会治理的思路和手段，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。千头万绪、困难重重之下，对“防不胜防”难题的破解，我们只能迎难而上，也必须迎难而上。