杭州“拥江发展”规划公示：钱塘江沿线将建成世界级滨水区域

“钱塘江应对标国际一流滨水地区，比肩西湖，成为独特韵味、别样精彩的世界级滨水区域，以及践行‘两山’理论的生态文明建设示范区、创新驱动发展的经济转型升级示范区、宜业宜居宜游的区域协调发展示范区”——《杭州市拥江发展战略规划（草案）》1月23日起公示，征求市民意见。

钱塘江横贯杭州市域，是浙江和杭州的“母亲河”。过去杭州的五大主城区集中在钱塘江西侧，钱塘江被称为“城边江”。随着北岸钱江新城的发展和南岸以信息经济为核心的滨江区崛起，以及萧山撤市设区后加快向主城区融合，杭州正从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”。

去年，杭州市提出“拥江发展”战略，实现城市空间布局从“三面云山一面城”向“一江春水穿城过”的嬗变。《规划（草案）》为此设定了三个阶段的目标。到2021年，“拥江发展”格局取得显著进展，生态环境显著提升，产业转型步伐加快，城市功能不断完善。到2035年，基本形成以钱塘江为中轴的市域“拥江发展”格局，成为杭州建设世界名城的重要展示带。到本世纪中叶，钱塘江世界级自然和人文生态魅力进一步彰显，全面实现“世界级滨水区域”和三个示范区的战略定位。

《规划（草案）》将杭州全市域纳入研究范围，面积约1.66万平方公里，将沿江2~4公里初步确定为拥江发展重点管控区域，面积约3335平方公里，占市域面积的20.1%。

未来，重点管控范围将分中心城市段、特色城镇段、山水田园段三种类型，开发强度、建筑高度、驳岸、产业指引都有各自的规定。钱塘江下游区域以中心城市段居多；上游以山水田园为主；特色城镇段的占比最小，穿插在其他两类区域之间。如钱江新城、钱江世纪城沿江属中心城市段，除了已建成区，未来钱江新城扩容区的建筑物高度将进行规划设计，形成沿江都市风景线；淳安千岛湖区域规划设计为山水田园段，以山水风光为主，沿岸建筑物是极小的“点缀”。