工信部原部长李毅中：推进“双碳”战略，我们不要自乱阵脚

2021年9-10月，全国出现大面积电力供应紧张。今年8月，川渝等地因极端高温干旱遭遇较严重的电力短缺。整体看，今年迎峰度夏期间，煤电机组仍发挥顶梁柱作用。新旧能源交替过程中，如何在推进“双碳”战略的同时确保能源安全稳定供给，成为热议话题。

在8月27日举行的第二届清华大学“碳中和经济”论坛上，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中表示，在大力发展非化石能源的同时，各种发电能力要互补匹配，保障供电安全稳定。

我国发电与用电相距遥远，用电主要在东部地区，许多发电来源，尤其是清洁能源发电在西北西南。因此要建设特高压输电，加大“西电东送”，同时推动“智慧电网”、“储能+新能源”来平抑风光电的间歇性以及水电的季节性。最后也不能忽略火电仍然起着支撑和兜底的作用。

对于煤炭消费，李毅中表示，在有序推进煤炭减量同时，要关注电煤保底量。在减碳减排、减少煤炭消费的同时，也需要保持相应的煤炭产能产量，充分吸取去年因缺煤造成拉闸限电的教训。

根据国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，我国石油消费将在“十五五”进入峰值平台期。而天然气消费因为居民用气和天然气发电的发展，仍将继续增加。我国石油对外依存度已经超过70%，天然气对外依存度超过40%，保障油气安全十分重要。李毅中认为，保障油气安全首先要加强国内的勘探开发，同时要发挥技术和工程优势，与产油国合作共赢。

李毅中强调，碳达峰不意味着推高碳排放峰值，一定要实行碳排放强度和总量的双控制。

他提醒道，在推进“双碳”战略的过程中，要防止运动式减碳，不能急于求成，不能层层加码，设置不切实际的提前目标。“如果过快过急，就可能产生负面影响，我们不要自乱阵脚。”李毅中说。

李毅中也提及了国内外碳税的发展。他认为，碳税不是为了增加财政收入，因此在征收碳税的同时要在其他方面减税，避免因为碳税影响能源原材料的供给和经济增长。同时也要研究欧美碳税规则和可能引发的贸易壁垒，所以要扩大对外交流合作，做好应对准备。

李毅中表示，我们不能用科学构想和实验室成果作为实现“双碳”目标的技术支撑。要开发出先进、实用、可靠的技术，就需要巨额投入，因此实现“双碳”目标也需要绿色金融的支持。

除了能源电力行业，钢铁、有色、建筑、石化、化工这些高耗能行业和道路交通行业都是减碳减排的重点领域。

李毅中说，在考虑减碳减排的时候，不能仅考虑直接使用和消费化石能源的情况，也需要考虑各行各业全产业链间接和关联的碳排放。只有直接排放、间接排放、关联排放一起核算，才能准确地衡量减碳的责任。此外，除了传统高耗能行业，新兴行业也并非都是低能耗、低排放的。

他还提及要重视用能设备器具的报废、回收、利用、再制造，如余热余压的回收，能量梯次利用，污水的治理回用，固废综合利用等等。以汽车为例，电动汽车的退役动力电池还可以梯次利用，最终报废的时候可以回收锂、钴、镍等有价金属。废旧车辆的回收拆解也可以实现资源回收。