特朗普执政首年经济新政盘点：推翻奥巴马遗产、高唱美国优先

当地时间1月20日，特朗普执政一周年之际，美国政府却陷入了停摆。到1月22日，停摆已经3日。

作为美国总统特朗普的最新政治风波之一，这场政府停摆将以美国经济损失为代价。2013年，美国政府停摆了16天。据标普（Standard & Poor）估计，当年经济因此遭受了240亿美元的重创，美国国民生产总值（GDP）因此损失了0.25个百分点。

尽管特朗普执政首年风波迭起，美国经济却保持了强劲。2017年，美国前三季度的平均增长率达到2.5%，2016年仅有1.6%；失业率降至17年来的最低点；道琼斯指数从20000点上涨，一度突破26000点。

特朗普的执政口号之一是“让美国再度伟大”。等到2017年末税法改革通过，他已经改口：“我们正在使美国再度伟大”。

执政一年间，特朗普只实现了一项主要立法目标——税法改革。其余多数时间，特朗普都在动用总统行政令，废除奥巴马政府的一系列的能源监管政策，批准了两项饱受争议的输油管道项目，退出跨太平洋伙伴关系协定和巴黎气候协定。特朗普还在力图让美国从更多的国际责任中抽身而出。

一些经济学家认为，美国多名总统的任期首年，都收获了良好的经济表现。而全球经济的逐步复苏，也使得美国经济增长顺理成章。此外，奥巴马政府出台了刺激经济的政策，但政策产生效果的时间差，或许让特朗普收获了前任总统的成果。

不过，特朗普从大选获胜、股市出现“特朗普行情”起，早已多次发布推特称：这都是我的功劳。

特朗普经济新政：美国优先

特朗普就任之初，就出手推翻了前任总统奥巴马的政治遗产。这在能源领域尤为明显，一年之间，环保署共撤销了30余项监管措施。

特朗普废除了清洁能源法案等奥巴马时代的一系列的环保监管政策，复兴传统能源和工业行业。他批准了Keystone XL 和Dakota Access Pipelines两条输油管道，撤销公共土地煤炭开采禁令，结束了“对煤矿的战争”。在税改法案当中，阿拉斯加州的油气开采也混在其中获得了批准。

特朗普也为自己定下了三大主要立法目标：废除奥巴马医改法案，改革税法，通过大规模基础设施建设法案。

推翻奥巴马医改，是特朗普的第一项主要立法，也是最先遭遇的惨败。近11年以来，共和党首次获得总统席位同时控制参众两院。但特朗普仍旧未能抵挡共和党党内分裂，医改立法始终不能再参议院获得通过。最终，特朗普借由税改法案的通过，动摇了奥巴马医改的核心——强制每人购买医疗保险。

遭遇医改立法失败后，特朗普实现了税改立法的承诺。美国的新税法在圣诞节前通过，对企业慷慨减税，对个人适度减税。企业税从35%降低到21%，并下调税率，让企业带回留存在海外的大笔收入。据人力资源咨询公司Willis Towers Watson统计，截至1月12日，美国航空公司、美国银行等88家公司为税改发放一次性奖金，价值在150美元到3000美元之间；沃尔玛等35家企业提高了最低工资；其他10多家公司以其他方式发放减税红利。

据路透社报道，特朗普政府已经在定稿基建计划，总投资或将达到1.85万亿美元。多数投资将来自私营领域的投资以及税收，用于新建及修缮基础设施。特朗普或将在1月底的国情咨文中，揭开基建计划的面纱。

特朗普也提出了让制造业回流美国的主张，并以“买美国货，雇美国人”为口号，阻止美国企业将就业向海外转移。在他的政策鼓励和威胁之下，英特尔、富士康、丰田、马自达等美国内外的公司，宣布在美国投资设厂。

特朗普对美国的贸易赤字多次表达不满，并以贸易战作为威胁。他在上任之初，就退出了跨太平洋伙伴关系协定。此后他也以退出作为威胁，要求重新协商北美自由贸易协定，寻求对美国更为有利的条款。而在税法改革之初，特朗普也一度提出高额边境税的建议，为美国贸易争取利益，但最终并未写入法案。

美国主要经济指标一览

GDP：美国前三季度实际GDP增速分别为1.4%，3.1%，3.2%。美国2016年GDP实际增速为1.6%。特朗普曾提出，要让美国经济增速重回3%。这是美国自1990年代以来，就再未出现过的增长速度。2000年代以来，美国GPD的增速平均在2%左右。

就业：在2017年，美国一共新增了206万个岗位，仍低于奥巴马政府时期的水平。特朗普的目标是在未来10年内新增2500万就业。值得注意的是，美国制造业的就业从下跌转为上升。在2017年1月至10月，美国制造业新增了138000个职位。2016年同期，美国制造业失去了34000个就业。

外贸赤字：到11月底，美国对外产品和服务赤字上升至505亿美元。但在特朗普任期初始，外贸赤字为495亿美元。

失业率：美国的失业率从4.8%下降至4.1%，这是自2000年12月以来的最好纪录。彼时美国正在经历科技泡沫，GDP增速达到了4.1%。

股市：道琼斯指数增长了31%，一度突破26000点，标普500指数上升了23%。

薪酬：美国的每小时工资增加了2.5%，从每小时25.98美元，上涨到每小时26.63美元。

北美地区并购交易：下降23%至1.2万亿美元，部分归咎于特朗普带来的不确定性。