巴威履新代总理，泰国政治未来走向仍不确定

泰国代总理巴威。

当地时间8月25日，巴威迎来了出任泰国代总理的第一天。而当天遭宪法法院暂停总理职权的巴育也在线出席了国防委员会会议。

不过鉴于这两人的背景和执政理念存在相似性，泰国反对党对这一变化反应冷淡。巴威和巴育的职务出现重大变化后，泰国政治也进入了不确定阶段。宪法法院对于巴育的最终裁决，以及预计于2023年3月举行的泰国大选，眼下均殊难逆料。

代总理是否拥有全权？

据美联社8月25日报道，巴威当天首次主持了政府部门会议，内容涉及国家自然灾害期间的通讯。而按照此前计划，他只是这场会议的参与者。

据泰国公共电视广播公司（PBS）25日报道，根据泰国《国家行政法》规定，代总理“拥有被其替代者相同的权限”。泰国副总理威萨努24日也强调，巴威将以总理全权治理国家，甚至可以“改组内阁或解散议会”。

不过据泰国《国民报》8月25日报道，泰国亚洲学者学院（College of Asian Scholars）法学院院长杰德（Jade Donavanik）却认为，巴威无权任命新部长或解散议会，这些重大决定应该交由正式总理做出，否则相当于“无视选出正式总理而非看守总理的选民的选票”，此外，采取这些措施还须经由国王批准。

巴威不受泰国选民青睐，其糟糕的身体状况也在社交媒体上经常遭到反对者们的揶揄，不过据PBS报道，亲军方执政党人民国家力量党副领导人拍布尔（Paibul Nititawan）却表示，此前多次在巴育出访时代理总理一职的巴威在处理国务方面的能力和经验“首屈一指”。

美媒指出，巴威长期以来在幕后对军方、王室，以及控制泰国经济的大财团施加影响，他还与2014年政变背后的军事力量存在密切联系。泰国《曼谷邮报》也在8月26日的分析中援引学者观点认为，巴威在政府、反对派阵营及参议院中均拥有紧密联系，甚至比巴育更精于处理各种关系。

或将“萧规曹随”

另据美联社和“美国之音”报道，巴威升任代总理是泰国当下的统治集团长期控制权力的标志，预计其将延续巴育的执政路线。

“巴育的去留真的无关紧要，”朱拉隆功大学宪法学者肯通（Khemthong Tonsakulrungruang）认为，巴育只是现有统治集团的一个“机件”罢了，巴育离去后，其继任者同样会做出利于现有统治集团的决策。

肯通因此认为，巴威出任代总理一事，显示泰国的“政治分赃制”又回来了。

北京外国语大学亚洲学院副教授宋清润也对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析指出，由于政府没有出现更迭，预料巴威的政策不会发生大的改变。

据此前报道，宪法法院裁决巴育暂停总理职权后，巴育仍可担任国防部长一职。泰国《国民报》8月25日报道称，巴育正在自由履行国防部长职务，当天在其住所通过视频电话形式参加了国防委员会的月度会议，而其他一众泰国国防部要员则在国防部亲自出席了会议。

对于巴育停职，泰国陆军总司令纳隆潘（Narongphan Jitkaewthae）给予了高度评价：“人民应该赞扬巴育尊重法院的命令，遵从民主道路。这表明这是真正的民主制度，他在这方面是一名绅士。”

杰德告诉PBS，宪法法院暂停巴育总理职务，至少在目前有助于缓解政治紧张局势。

杰德还建议眼下只担任国防部长的巴育保持低调，否则会给人留下他仍在以政府首脑身份发号施令的印象。

反对党呼吁巴育辞职

据“美国之音”8月25日报道，由于巴威和巴育背景和执政理念相近，巴育停职的消息当天只收获了反对党不冷不热的欢迎。

反对党前进党领导人皮塔（Pita Limjaroenrat）表示，领导人从巴育到巴威的变化意味着泰国在政治上仍无进展，有如“在浴缸中航行”。

一些反对人士猜测，宪法法院之所以暂停巴育总理职务，只是为了在泰国筹备明年选举的当下表现出中立姿态而已。

“巴威和巴育都来自相同的权力结构，这就什么也没有改变。”抗议活动领袖阿塔蓬（Attapon Buapat）认为，宪法法院之所以暂停巴育职权，只是为了“在未来数周或数月安抚公众”，之后会再次做出有利于巴育一方的裁决，一切就如同一场“游戏”而已。

还有网友在推特上写道：“巴育担任总理时，泰国在悬崖边；巴威成为代总理后，泰国从悬崖上摔了下来。”

巴育暂时停职后，泰国反对党呼吁巴育辞职，为新的大选让路。

宋清润分析认为，今后泰国反对党可能会继续进行集会示威，力图迫使政府尽快下台，并尽快举行大选。

宪法法院终审裁决难料

尽管泰国宪法法院对于巴育的最终裁决时间尚未确定，但泰国朱拉隆功大学政治学教授提蒂南（Thitinan Pongsudhirak）认为，鉴于宪法法院一直做出有利于巴育的裁决，此次也很有可能会让巴育继续担任总理。

美联社报道认为，如果宪法法院最终裁定巴育继续掌权，恐激起抗议活动，并重新造成泰国社会的深刻割裂。

但日本《外交官》杂志8月25日撰文分析称，泰国宪法法院的最终裁决不太可能对该国政治体系造成冲击。这一最终裁决未必对巴育有利，但泰国现有的政治体系却很可能完好无损地生存下来。

宋清润因而表示，宪法法院最终裁定结果“谁也说不准”。

提蒂南还说，由于泰国在巴育统治下“有很多不开心的事情”，“支持抗议的不满情绪并没有消失，它们只是被掩盖了，怨气在不断累积”。

不过“美国之音”在报道中援引专家观点认为，泰国社会对现政府的普遍不满未必能够凝聚成合力，因而预言哪方将在下一届泰国大选中胜出还为时尚早。