提升中级法院核心竞争力 | 新余法院创新“三项集约” 助推高效执行

2022

提升中级法院核心竞争力

新余市中级人民法院

近年来，新余法院执行案件不断增长，执行法官人均办案数居高不下，办案压力大。“一人包案到底”、查人找物“登门临柜”等传统执行方式既影响了执行工作质效，也不利于提高人民群众司法获得感。为此，新余法院以渝水法院为试点，以点带面，充分利用现代科学技术，创新“三项集约”，以科技赋能执行管理，助推执行效率。

案事分离

组建最强执行指挥中心

集约事务性工作

“叮叮叮，您好，这里是执行指挥中心，请问您有什么需要帮助的？”

“针对您咨询的提交哪些立案材料、查询案件进展情况、联系执行法官、协助办理执行等事项我们这都可以帮您解决，请稍等……”。这是来自执行指挥中心相关人员日常工作的一个小缩影。

为解决“案多人少”的问题，新余法院全面梳理执行工作，将执行工作归集分为辅助事务和执行实施两大类，按照“大中心、小团队”模式，由指挥中心集约办理事务性、辅助性工作，协助执行法官完成事务性工作，为人民群众提供集咨询、查询、沟通联络等全方位的司法服务。集约改革后，新余法院事项受托平均用时减少2.6天，督办事项期限内办结率提高2.62%。

优化整合

打造专业团队

集约办理执行实施事务

为打破原有“一人单干，包案到底”办案方式，渝水法院通过成立财产保全、速执小标、金融、普执、恢复异议审查等五个团队，形成“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的办案模式，实现繁简分流、简案快办、类案专办、难案精办。通过制定人员分类管理绩效考核办法，优化执行队伍人员结构，规范案件办理流程，防范办案廉政风险，提升执行工作质效，以分类考核推进执行队伍职业化、专业化建设。整合后，新余法院执结率、实际执结率和执行完毕率分别提高了6.15%、7.57%、11.35%。

科技融合

搭建全智能集约线上平台

为改变过去需要两名执行法官派车前往多个部门调查相关信息，费时费力的状况，新余法院在全省率先实现通过执行信息查询平台一键查询即可获取被执行人的不动产、婚姻、车辆等十三项信息，掌握执行主动权。通过主动与相关职能部门协作，相继建立不动产在线查控系统、机动车在线查控系统两大系统，覆盖执行程序中的主要财产形式，实现不动产与动产全程在线办理，在全省范围内率先打通有形财产查控“直通道”。2021年以来，新余法院通过信息查询平台查询财产信息17万余条，通过不动产专线办理查询、查封、解封21910次，通过机动车专线办理查封、解封业务7863次，执行财产线上查控率达95%以上。

为提高传统涉众型案件登记发放效率，缩短周期、降低成本、减少聚集风险，今年6月28日，新余中院创建“涉众型案件执行案款发放系统”，通过执行案件发布、受害人注册认证、资格审核、确权或疑义、疑义审核、案款发放等全流程在线办理，提高了涉众型案件执行案款发放效率和安全性。该系统上线后，新余中院运用该系统推进“江西普润食品公司集资诈骗案”执行案款发放，一周内已完成近千名集资参与人的确认登记。

为提升案件流转实效，优化绩效考核，渝水法院建立以“1中枢”“1统筹”“5载体”为组合的全要素集约化办案模式。“1中枢”是由员额法官组成的研判裁决组，在执行案件的办理中充分发挥指挥棒作用；“1统筹”是以执行指挥中心为办案统筹管理核心，负责沟通内外、联动上下，为执行团队做好有力支撑；“5载体”是以5个事务组为载体负责执行事务性工作的集约化处理，明确团队之间及团队内部分工，相互协助，有效提升执行质效水平。

考虑到渝水法院常年案件量大，人工管理效率不高的实际情况，渝水法院引进全流程规范化执行监管系统，通过“督办综合统计”“财产处置督办”“节点信息督办”“审限超期督办”“终本校验督办”“案款管理督办”和“督办规则配置”七大版块，有效实现执行管理清单化、财产监控精细化、节点预警超前化、审限督办差异化、终本校验提前化、案款管理规范化和督办规则灵活化，提高执行案件办理规范性，便于执行事务综合性管理。

“司法为民任重道远，执行工作永远在路上。执行流程集约化改革以来，全市法院首次案件结案平均用时比2020年同期缩短了34.5天，接下来我们将继续以人民为中心，以‘规范执行案件办理，提升执行效率’为目标，全力贯彻落实好全省中级法院院长座谈会精神，充分运用好科技手段，进一步发挥审判执行服务地方经济和保障社会发展的作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”新余中院党组书记、院长谭闻表示。

原标题：《提升中级法院核心竞争力 | 新余法院创新“三项集约” 助推高效执行》

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