南京人才购房细则：高层次人才本人限购一套，5年内不能卖

1月16日，澎湃新闻从江苏省南京市政府网站获悉，为深入实施创新驱动发展战略和人才强市战略，加大人才安居工作力度，优化人才发展环境和条件，南京专门出台对1月7荣发布的《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》（以下简称“《意见》”）的政策解读。

南京市专门对《意见》中的涉及的四方面人才进行定义，并分别对安居政策进行政策解读，主要包括高层次人才、高校毕业生、高校院所和企业人才、重大项目人才。

为构建人才安居服务工作网络，南京全市宣布四项人才安居保障措施。全市统一的人才综合服务平台，实行一门受理、一站式服务，实现“不见面”审批，为人才提供高效快捷的服务，确保人才安居工作有序运作。

加大租赁住房建设力度。通过在商品住房中配建、竞建、竞自持，在集体土地试点建设等方式建设租赁住房，人才安居住房房源中，租赁型住房占7成。

加快共有产权房建设。采取集中建设和分散建设相结合的方式，以属地为主，提高共有产权房建设规模，让人才有更多选择居住的方式。

落实人才安居工作责任制。建立市、区两级人才安居工作考核机制，将人才安居工作考核纳入市对区经济社会发展考核。

高校毕业生安居政策

该部分主要是针对40岁以下的本科学历人才凭毕业证书；技术、技能型人才凭高级工及以上职业资格证书办理落户手续后，即可申请享受相应的住房政策。

对于人才安居办法覆盖范围以外的高校毕业生，以个人名义申请租赁补贴由两年延长至三年，标准不变，博士每人每月1000元、硕士每人每月800元、学士和技师每人每月600元。符合条件的可申购共有产权房。

在人才安居办法认定的企业中新就业的高校毕业生，可申领每月600至1000元租赁补贴，期限5年。也可申请租赁30平方米公共租赁住房。

高校院所和企业人才安居政策

适当放宽高校和科研院所自建人才公寓的配建规模。企业建立博士后工作站。对于在站博士后，参照E类人才享受政策；出站在我市企业工作的博士后，参照D类人才享受政策。

实行鼓励发展方向的企业全覆盖。在人才安居办法适用的九大类企业的基础上，新增了两类，第一类是符合先进制造业四大主导产业、现代服务业四大主导产业和培养一批未来产业要求的企业；第二类是符合我市产业发展方向、鼓励发展领域的转型升级、创业创新型企业以及新型研发机构。

重大项目人才安居政策

一是支持重大项目自建人才安居住房。《意见》对投资50亿元以上的重大项目，可允许企业在项目用地内自建人才公寓；也可就近就地规划建设部分共有产权房定向供应。

二是对产业引领型、人才密集型的其他重大创新成果转化项目，可采用“一事一议”的方式给予安居支持。

高层次人才安居政策

所谓高层次人才是指，《南京市人才安居办法（试行）》认定的A、B、C类人才。

其中，A类人才实行“一人一策、一事一议”，原则上可在本市选择申购不低于200平方米共有产权房、免费租赁200平方米人才公寓、申领不少于300万元购房补贴中的一种安居方式。

B、C类人才可分别申请150平方米、120平方米的共有产权房或人才公寓，也可申领每月7500元、6000元的租赁补贴。

加大高层次人才住房公积金支持力度。提取住房公积金支付房租的标准放宽到现有标准的2倍，购买自住住房的贷款额度最高可放宽到限额的4倍。

支持高层次人才购买商品住房。A、B、C类高层次人才以及政府重点引进企业（项目）中的核心团队成员、新型研发机构中的核心团队成员、高校和科研院所中相当于A、B、C类高层次人才的人员等，在本市无住房、购买首套房的，可不受户籍限制，通过在商品住房项目中筹集部分房源定向供应的市场化方式解决住房问题。

在高层次海外人才相对集中的河西、江宁、仙林、江北等区域计划筹建海外人才公寓，配备国际化医疗及教育机构，解决其居住、健康和子女入学需求。

明确人才界定标准

根据《南京市人才安居办法（试行）》的规定，A类人才包括，诺贝尔奖获得者；国家最高科学技术奖获得者；中国科学院院士；中国工程院院士；国外相应最高学术权威机构会员(或称“院士”)；“万人计划”杰出人才、“科技顶尖专家集聚计划”的人才；或者相当于上述类别的人才。

B类人才为全国杰出专业技术人才,新世纪百千万人才工程国家级人选,国家有突出贡献的中青年专家,享受国务院政府特殊津贴人员;“万人计划”除杰出人才外的其他人才,“科技顶尖专家集聚计划”B类人才,江苏省“333高层次人才培养工程”第一层次培养对象。

此外，B类人才还包括一些技术、医学、能源等方面的人才。如，世界500强企业总部首席技术官或技术研发负责人；获得国医大师、国家卫生计生有突出贡献中青年专家荣誉称号者；国家技术发明奖一等奖、二等奖前3名;国家科技进步奖一等奖前5名;中国青年科学家奖;中国专利金奖(须为专利发明人及设计人)；担任以下职务者:国家科技重大专项、国家重点研发计划负责人。国家实验室主任、副主任、学术委员会主任,国家重点实验室主任、学术委员会主任,国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家能源研发(实验)中心主任。国际标准化三大组织各标准化技术委员会主席、副主席;全国专业标准化技术委员会主任委员；或者其他相当于上述类别的人才。

C类人才合计包括19类人才：1、获得江苏省“333高层次人才培养工程”第二层次培养对象；2、江苏省有突出贡献的中青年专家,南京市有突出贡献的中青年专家；3、我市战略性新兴产业细分领域排名前3企业技术管理团队核心成员(前三名)。

4、中国500强企业或者中国民营500强企业技术研发负责人、管理团队核心成员(前三名)。

5、中国互联网企业100强榜单企业技术研发负责人、管理团队核心成员(前三名)。

6、拥有国际发明专利或核心技术国内发明专利,且年销售额1亿元人民币以上或年纳税额500万元人民币以上的企业董事长、总经理或首席技术专家。

7、获得国家科技进步奖二等奖前5名;省、部、军队、国防科学技术奖一等奖前3名;省、部、军队、国防技术发明奖一等奖前3名;省、部、军队、国防科学技术进步奖特等奖前5名、一等奖前3名;省科学技术突出贡献奖;南京市科技功臣奖。

8、科技部“创新人才推进计划”入选者;江苏“外专百人计划”入选者,国家“高端外国专家项目”、“首席外国专家项目”入选者;江苏省“双创人才”。

9、创办(领办)的项目处于正常运营状态的,市“创新型企业家培育计划”、“科技创业家培养计划”入选者。

10、担任中国科学院“知识创新工程”重要方向项目负责人;国家认定企业技术中心主任。

11、国优秀科技工作者,中国科学院“百人计划”人选,全国知识产权领军人才,中国科协求是杰出青年成果转化奖获得者,全国首席科学传播专家,江苏省“十大青年科技之星”(江苏省青年科技奖前十名),江苏省优秀科技工作者称号。

12、下职务者:国家科技重大专项、国家重点研发计划骨干;“国家软科学研究计划”重大项目第一负责人;科技部国际科技合作计划项目中方项目第一负责人;国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家能源研发(实验)中心副主任前2名、工程学术(技术)委员会主任,国家工程实验室、国家能源研发(实验)中心学术委员会主任;G7成员国(美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大)国立研究所所长、首席研究员或国家实验室主任;省、部(重点)实验室主任、学术委员会主任,省、部工程实验室主任,省、部工程研究中心主任;国际标准化三大组织各标准化分技术委员会主席、副主席;全国标准化分技术委员会主任委员;担任主导国际标准制定项目的召集人。

13、金融分析师(CFA)或金融风险管理师(FRM)资格证书且正受聘我市经国家金融监管部门批准,在南京注册的银行、证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司、信托投资公司、金融租赁公司等经营性总部金融企业或一级分支机构担任公司副职以上高管人员、首席分析师者(或首席经济学家)2年以上者;连续3年获得《新财富》“最佳分析师”,且在我市注册的证券公司担任研究团队成员;获得北美精算师、英国精算师、澳洲精算师或中国精算师资格证书且正受聘南京市保险公司法人机构担任总精算师或精算责任人者。在南京注册,名列清科中国创业投资机构年度排行榜或投中中国最佳创业投资机构年度排行榜前50名机构的核心投资决策团队主要负责人。

14、国模范教师、全国教育系统先进工作者、全国优秀教师、全国优秀教育工作者、全国教书育人楷模、全国名校长、全国优秀班主任等荣誉称号者。

15、国名中医、全国优秀中医临床人才、全国中医护理骨干人才、江苏省卫生杰出人才等荣誉称号者。

16、华技能大奖、全国技术能手、“国家级技能大师工作室”领办人荣誉称号的高技能人才。

17、标准创新一等奖前3名、二等奖第1名,中国专利优秀奖、中国外观设计金奖(须为专利发明人或设计人),光华龙腾设计创新奖-中国设计业十大杰出青年,中国服装设计金顶奖,获得过国际著名工业设计iF奖或红点奖的产品设计奖、传达设计奖、包装设计奖获奖者。

18、国优秀城市规划科技工作者、全国工程勘察设计大师称号,华夏建设科学技术奖特等奖、一等奖主要完成人前2名。

19、通信标准化协会科学技术奖一等奖主要完成人前2名,中国通信学会科学技术奖一等奖主要完成人前2名。