民进上海市委：建议完善民办中小学招生，由政府制定面谈框架

今年上海两会期间，民进上海市委拟递交一份题为《关于完善上海市民办中小学招生政策的建议》的提案，建议由政府部门牵头制定框架，科学引导民办学校制定面谈方案。

该提案还建议，“上海市义务教育入学报名系统”对热门学校采取报名人数实时警示，促使家长理性报名。

仅6%孩子入读，民办学校却成必争之地

提案指出，上海的民办中小学发展至今已走过了24年。统计数据显示，截至2016年底，上海共有民办中小学138所（不包含146所农民工子弟学校），其中民办小学、初中和高中的在校生人数分别占全市在校生总数的5%、14%和9%，一大批品牌学校已经得到了社会认可。

“从数据上看，民办学校择校热度在逐年下降，但从感受上讲，家长却越发焦虑。”提案称，根据2016年上海市义务教育阶段民办中小学网上报名结果，31876名适龄儿童填报民办小学，共填报了民办小学一二志愿49535个，其中只选一志愿的人数为14217；29014名小学五年级学生填报民办初中，共填报一二三志愿58976个，其中只选一志愿的人数为11661个。

“越来越多的家长不再热衷于跨区报考，超过80%的家长选择只报考本区的民办小学，超过60%的家长选择只报考本区的民办初中，与2015年相比均显著上升。”提案指出。

2017年的最新数据显示，上海市民办学校报名人数与招生人数的比例为3:1，该比例呈逐年下降趋势。在上海，除了6%的孩子入读民办，绝大多数孩子读的都是家门口的公办学校。

但是，部分家长的焦虑却在增加。提案认为，望子成龙的家长们通过一些网络社交平台，在育儿等论坛里集聚、放大了群体焦虑。这种因家长聚集而生并不断蔓延的焦虑，放大了公立与民办学校之间的差距，甚至让民办学校不仅仅是一个多元的选项，而是成为了必争之地。

报名系统警示热门学校报名人数

如何进一步完善上海民办中小学招生政策？

上述提案建议，政府相关部门可以在网上报名过程中，对一些热门学校的报名人数分阶段进行警示，如设置“现在该校的报名人数已经达到招生人数的三倍，是否确认继续报名”的选项等，以促使家长理性报名。

“按照现有上海市民办中小学报名程序，要访问‘上海市义务教育入学报名系统’，网上填报志愿，报名就读民办小学的适龄儿童限报2所民办小学，报名就读民办初中的学生限报3所民办初中。”提案指出，从报名正式开始到面谈约10天时间。由于该系统采用不限量报名的做法，一方面，报名者不知道报名的意向学校已有多少学生报名，另一方面，学校也不知道有多少学生报名自己的学校，这样就会导致一些热门学校集中了大量学生，录取率就会比较低，竞争也比较激烈。

该提案同时还建议，由市教委牵头，制定面试内容的指导框架，各民办学校的面试内容必须与办学特色相结合，内容不得超出指定范围，并将面试内容框架提前向社会告知。“从这方面着手，减轻家长的焦虑，同时也帮助学校更加明确自身的办学特色，同时设计出更科学的面谈内容。”

此外，提案还建议，加强对网络环境的净化，扶持行业协会或学校，以专业、客观的声音来引导家长对升学的正确认识，共同营造健康、透明、有序的民办中小学招生环境。“各类培训机构和微信公众号，哗众取宠，组织家长论坛和所谓权威信息，发布不公正的信息，甚至还有黄牛市场倒卖信息，收取学位中介费。”提案称，针对这些领域，要加大惩治力度。