湘赣边六县市携手共商区域基层社会治理——2022年湘赣边区域基层社会治理协同创新联席会议在浏阳召开

8月17日至18日，2022年湘赣边区域基层社会治理协同创新联席会议暨观摩活动在湖南省浏阳市举行。湖南浏阳市、醴陵市、平江县，江西萍乡市上栗县、湘东区、铜鼓县等6个县(市、区)的政法委书记、副书记，法检公司各部门负责人，浏阳市湘赣边区域合作中心、卫健等部门负责人，各乡镇街道分管负责人出席会议。

这是国家发改委印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》后，湘赣边区域合作示范区6个县(市、区)就区域基层社会治理协同创新召开的第一次主题联席会。会议旨在贯彻落实上级精神，打造共商共建共治共享的湘赣边区域治理共同体，共同维护社会和谐稳定。

8月18日，与会人员对区域基层社会治理协同创新工作进行现场观摩，首站来到浏阳市矛盾纠纷多元化解指导中心，观摩考察线上矛盾调解工作。

浏阳市司法局在湖南率先成立矛盾纠纷多元化解指导中心，通过线下人民调解和线上信息平台融合，大力推进矛盾纠纷多元化解。

在浏阳市人民法院，与会人员认真听取了工作人员关于诉源治理工作的汇报。近年来，浏阳市人民法院积极构建立体化解纷体系，积极推进调解平台“三进”工作，诉源治理成效明显，民事收案增幅自2020年来实现负增长，整体司法绩效持续领跑全省一类基层法院，先进经验获最高院推介。

湘赣边矛盾纠纷联调机制建立以来，法院、司法等部门逐步开展了诉源治理、法律服务等方面的深度合作，建设“浏云调”“云视迅”远程视频指挥调度系统，搭建“信息化+专业化+便民服务”的新型联调模式，确保将边界矛盾纠纷化解在萌芽状态。

浏阳市澄潭江镇和江西省上栗县桐木镇、金山镇交界，两地三镇人员交流频繁，基本形成了“你中有我、我中有你”的融合格局，是湘赣边区域治理的重点地带。

为打破村与村、镇与镇、县与县（市）之间地域、政策、习俗等带来的壁垒，实现平安建设无缝对接，在澄潭江镇渠城村与上粟县桐木镇湖塘村交界处，三镇合力打造了湘赣边综治服务中心，建立了快警快处平台、智能信息指挥平台、纠纷多元化解平台，构建了联防联控联处联调机制。三镇共同组建了湘赣边综治联防联控队伍，将治安巡防、救助服务、法治宣传等融入日常巡防管控工作。

半年来，集中开展湘赣边巡防专项整治30余次；整合三镇边界的“天网”工程、“雪亮工程”等，建设监控点808个，实现边界重点区域、重点路段视频监控全天候预警及视频回溯；成立”旭光调解室“，为纠纷当事人提供“一对一”“零距离”法律服务，调解较大矛盾纠纷16起。     

在观摩湘赣边综治服务中心时，与会人员对其“一体化运作、一揽子解决”的边界治理新模式给予高度肯定，认为该中心聚焦“一个中心、两地合作、三大平台、四联机制、五治融合”发展目标，有力有效实现了三镇合作更顺畅、处置更迅速、边界更稳定、区域更繁荣。

与会人员还先后考察了上栗县湘赣合作产业园园区社会治理工作，以及金山镇高山村湘赣边社会治理联合体、大瑶镇湘赣边综合治理中心。

大瑶镇作为湘赣边区域联防联治合作的前沿阵地，广铺“天网+地网+人网”，建设信息化、网格化、社会化的“网格中心”“综治中心”“应急中心”，打造了湘赣边区域社会治理样板。

观摩活动结束后，浏阳市副市长、公安局局长刘一斌在大瑶镇主持召开湘赣边区域基层社会治理协同创新联席会议。

大瑶镇党委书记潘定一，上栗县社会治理协同创新研究中心主任、江西社会稳定风险评估与治理研究院院长、博士生导师陈成文教授分别做主题发言，浏阳市、上栗县、醴陵市、平江县、湘东区、铜鼓县等6个县(市、区)分别介绍了各自的平安建设工作情况。

会上，各县(市、区)政法委书记签订了《湘赣边区域基层社会治理协同创新战略合作框架协议》。浏阳上粟相关部门签署了《湘赣边区域诉源治理共建共享合作协议》《湘赣边区域法律服务合作协议》《湘赣边区域社会心理服务合作协议》。

按照《湘赣边区域基层社会治理协同创新战略合作框架协议》，今后6个县(市、区)将建立健全“联动、融合、快速、便捷”的协同治理机制，开展“政法宣教联推、矛盾纠纷联调、社会治安联防、安全隐患联查、平安建设联创、重点问题联治、违法犯罪联打、突发事件联处、情报信息联通、执法司法联动”十大合作，打破两省行政壁垒，实现区域深度合作，确保湘赣边区域基层社会治理协同创新取得预期效果。 

来源：法治日报