陕北千亿矿权争夺最高法院落槌，陕西省政府曾发函施压

一场事关价值千亿元煤田产权的案件，近日在最高法层面落槌。《中国经营报》记者核实，就在中央经济工作会议落幕次日，最高院对凯奇莱与西勘院诉讼案作出终审宣判，维权近十二年的民营企业胜诉。

中央经济工作会议指出，要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。而此案在过去十年间，屡次引发舆论高度关注，影响深远。

该案当事双方为：上诉人榆林凯奇莱能源投资有限公司（以下简称“凯奇莱”）；被上诉人为西安地质矿产勘查开发院（以下简称“西勘院”）。该案涉及的菠萝井田煤田，价值千亿元之上，且历经中国各级法院审理，历时十二年，其间更有陕西省政府发密函干预等罕见情节，颇为传奇。

2003年8月25日，民营企业凯奇莱与西勘院签订合作勘查协议，凯奇莱探明菠萝井田储煤20亿吨后，西勘院在未提出解除合同情况下，2006年4月12日，与香港益业在同一标的上签订合作勘查协议，至此出现“一女两嫁”情况。

凯奇莱在2006年5月16日向陕西省高院起诉西勘院违约，获得受理。当年11月份，陕西省高院判决双方合同合法有效、继续履行。西勘院随即上诉至最高法院，审理期间，2008年5月4日，陕西省政府向最高院发函，称“如果最高院维持一审判决，将造成陕西省国有资产流失，社会不稳定”，以此施压。最高院在2009年11月将此案发回陕西省高院重审。

在陕西省高院重审此案开庭前，2010年9月31日、10月3日陕西省政府曾两次召开党组扩大会议，认定合同无效，并决定撤销凯奇莱工商营业执照，对凯奇莱法人代表以虚报注册资金进行通缉。这两次会议参会单位包括陕西省政府办公厅、陕西省高院、陕西省纪委、陕西省公安厅、陕西省工商局、陕西省国土资源厅等部门。

凯奇莱法定代表人赵发琦2011年8月19日被榆林市公安局抓捕，在看守所133天后，以取保候审放出，后判无罪。其间，凯奇莱方面就撤销营业执照等发起行政诉讼，2013年营业执照获恢复。

重审后，陕西省高院于2011年3月30日作出判决，认定合同无效。判决核心为四项：1.凯奇莱与西勘院签订合作勘查合同无效；2.西勘院返还凯奇莱910万元及利息；3.驳回凯奇莱的诉讼请求；4.驳回西勘院的反诉请求。

凯奇莱上诉至最高院，六年半后，2017年末，最高院作出（2011）民一终字第81号判决，认定凯奇莱与西勘院合同有效，继续履行。具体而言，最高院撤销了陕西省高院作出的上述第1、2、3项，维持第4项。

至此，凯奇莱十二年马拉松式维权，获得法律层面全面胜利。十二年间，凯奇莱历经民事、行政、刑事三方面法律问题，更“走过”区、市、省、最高院四级法院，法定代表人赵发琦更曾公开实名举报多名高官。

记者注意到，此次判决中，西勘院法定代表人仍写明为陈磊，而此前《中国经营报》曾独家报道，陈磊已于2017年被带走调查。更早前，陕西省国土厅原厅长王登记、陕西省地矿局原局长梁枫、副局长张宽民等人，均已落马并或被判刑、或被双开。

“凯奇莱这么十几年的诉讼，目的就是要维护契约精神，国家的稳定和社会的秩序需要规则，要有规矩。规则的破坏，对社会是一个根本性的损伤。我十几年这个过程，无论对个人还是企业，都是巨大的损伤，这方面我无以言表。我特别感谢习主席提倡以法治国，正如习主席所说的，依法治国、公平正义应该体现在每个个案上。”2018年1月14日，凯奇莱法定代表人赵发琦接受《中国经营报》记者采访时称。

（本文原题为《独家|陕北千亿矿权争夺最高法院落槌 陕西省政府曾发函施压》）