解决三孩家庭的后顾之忧：多地已提出公积金向多孩家庭倾斜

自2021年8月全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，写入“一对夫妻可以生育三个子女”的“三孩政策”后，时隔一年，2022年8月16日，国家卫健委官网发布《17部门发布关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施。持续优化服务供给，不断提升服务水平，积极营造婚育友好社会氛围，加快建立积极生育支持政策体系。

此外，《意见》提及，住房政策要向多子女家庭倾斜。8月16日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，此前，为鼓励生育，各地已不断升级措施。有些地区通过延长产假、发放育儿补贴金来激励生育，许多地区还通过提高多子女家庭住房公积金贷款额度来帮助他们解决住房难题。

公积金优惠政策向多孩家庭倾斜

澎湃新闻梳理发现，为了提高政策效果，不少地方将激励剩余多孩与“买房子”挂钩。部分城市上调了住房公积金最高贷款额度，对多孩家庭给予购房优惠政策，此外银行放款的速度也会加快。

6月27日，浙江省发布《浙江省住房和城乡建设厅关于支持推进“浙有善育”工作的若干意见》（以下简称《意见》），该《意见》指出，鼓励对符合共有产权住房保障条件的三孩家庭，在同等条件下优先购买共有产权住房。

此外，《意见》第四条明确加大住房公积金支持力度。对三孩家庭购买首套自住住房且首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可按家庭当期最高贷款额度上浮20%确定。对三孩家庭申请贷款，不纳入轮候，优先予以发放。适当提高三孩家庭无房租赁住房提取住房公积金额度，结合各地实际提取限额可上浮50%。

其后浙江杭州、丽水、湖州、嘉兴等地积极出台若干落实文件政策。浙江丽水住房公积金管理中心表示，自2022年8月1日起，三孩家庭首次申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高限额上浮20%。同时，三孩家庭申请住房公积金贷款，不纳入轮候，优先予以发放。此外，三孩家庭市场租赁自住住房的，提取限额上浮50%。

杭州市住房公积金管理委员会、湖州市住房公积金管理中心紧随其后，发布《关于实施三孩家庭住房公积金优惠政策的通知》，落实此举。

而嘉兴市则给出了“实打实”的购房补贴。8月2日，嘉兴市房地产市场平稳健康发展领导小组发布实施意见表示，至2022年12月31日，新购买新建商品住房的本市户籍二孩、三孩居民家庭，分别给予每平方米300元（单套不超过5万元）、每平方米500元（单套不超过10万元）的购房补贴。

除了浙江省之外，还有多个地方政府也给出了类似的购房优惠政策。

8月1日，河北沧州市住房公积金管理委员会发布《关于提高多孩家庭住房公积金贷款额度的通知》，通知称，沧州市出台优惠政策，提高多孩家庭住房公积金贷款额度。其中，二孩家庭最高贷款额度上浮10万元，三孩家庭最高贷款额度上浮20万元。

按照新政，符合沧州市住房公积金贷款政策的多孩家庭，在沧州市购房申请住房公积金贷款时，贷款额度的核定不受缴存余额和缴存时间系数限制。在不超过家庭还款能力的条件下，三孩家庭最高贷款额度上浮20万元，即单方正常缴存住房公积金的，最高贷款额度提高到80万元；夫妻双方均正常缴存住房公积金的，最高贷款额度提高到100万元。

湖南省长沙市于8月3日印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》，该方案首创支持生育的惠民“组合拳”，通过激励相容的政策大礼包，减轻育儿焦虑，降低养育成本，确保群众愿意生，孩子有人带。

方案指出，对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标。根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。

多地落实育儿补贴制度

澎湃新闻注意到，三孩政策落地后，四川省攀枝花首先提出对于三孩家庭每年给予1万元育儿补贴，直至孩子三岁。

2021年7月28日，四川攀枝花市发布《关于促进人力资源聚焦的十六条政策措施》，该措施明确提出，对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。

同年9月，甘肃省临泽县表示将对在该县公立医疗机构生育一子、二子、三子的临泽户籍常住妇女，一次性给予2000元、3000元、5000元的生育津贴；此外，在该县公立医疗机构生育二胎的家庭每年给予5000元的育儿补贴。三孩家庭每年给予1万元育儿补贴，直到孩子3岁。

2021年12月，湖南省发布的《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称“条例）明确指出，鼓励县级以上人民政府对依法生育第二个及以上子女的家庭建立育儿补贴制度。

市级层面，2022年8月，长沙市发布了《关于优化生育政策，促进人口长期均衡发展的工作计划》，提出发放一次性生育补贴。当地户籍家庭共同生育三个以上子女，三个以上子女可享受一次性育儿补贴1万元。长沙市卫健委表示，据估计，该补贴每年需要投资约2000万元，该计划仍在征求意见。

浙江温州市龙湾区发放育儿补贴的消息也同样引发关注。

2022年8月8日，温州市龙湾区政府网站公开一份答复当地政协委员提案的文件显示，龙湾区计划对二孩家庭每月每孩发放500元育儿补贴金，三孩家庭每月每孩发放1000元育儿补贴金，直至3周岁。

龙湾区表示，将积极探索二孩、三孩家庭个税差异化政策，落实三岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除。