上海市消防救援总队更新消防免罚清单，有14项不予处罚事项

近日，上海市出台《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》（以下简称《指导意见》）。8月16日14时，上海市政府举行新闻发布会，邀请市法治政府建设工作领导小组办公室主任、市司法局局长陆卫东，市交通委副主任蒋宏飞，市市场监管局总经济师李孝猛，市消防救援总队总队长李伟民等负责同志出席，介绍《指导意见》相关情况，并回答记者提问。

消防领域在2019年推出了第一批轻微违法不予处罚事项，这些事项实施情况如何？这次新出台了消防清单2.0版，内容上有何变化？

李伟民介绍，2019年3月，消防部门推出首份《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，实施三年来，累计办理不予行政处罚案件116起，主要涉及社会单位火灾自动报警系统探测器故障、室内消火栓箱配件缺损、遮挡消火栓和占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等轻微违法行为。

今年根据市政府法治建设的有关要求，在司法局指导下，市消防救援总队对2019年清单进行了修订，扩大了轻微违法不予处罚的对象和范畴，分为两大类14项不予处罚事项，第一类根据新的行政处罚法轻微违法不予行政处罚共12项，这些事项严格遵照违法行为轻微，及时改正，主要涉及消防设施、灭火器材、疏散通道、消防车道、施工现场水运管理等方面。

第二类是依据新行政处罚法明确的“无过错不予处罚事项”，共2项。一是在消防救援部门检查发现之前，单位已自行发现场所消防设施、器材类问题、故障，并采取有效措施整改，落实防范措施或者将危险部位停用的，依法不予处罚。二是因室内装修、设备维护等确需停用消防设施、器材的情形，并履行了书面报经单位消防安全责任人或者消防安全管理人同意，落实消防安全防范措施，且不影响其他区域消防设施、器材正常使用的，依法不予处罚。

清单的出台主要是在保障消防安全前提下、在法律的框架内，对部分事项扩大了适用范围，并增加了“无过错不予处罚事项”。这一改变将使更多生产经营者受益，并引导社会单位更积极履行消防安全主体职责、开展自身检查巡查、实施设施设备维护保养等，将更有助于实现执法目的、促进消防安全。