光明网谈万亿俱乐部：只有把GDP与民生相联系才能挤干水分

今天（1月11日）有媒体报道说，中国所谓“万亿俱乐部”，也即GDP值达到万亿人民币的地方，又增添了无锡和长沙两个成员。据报道，2017年，这两个城市的GDP分别为10500亿元和10200亿元。2017年，无锡的GDP名义增速高达14%；而长沙的GDP增速为9%，该市932个重大项目就完成投资4200亿元。

现在中国的“万亿俱乐部”成员及其分布情况基本与整个国家的经济发展态势相一致。还在12年前的2006年，上海就率先达到了“万亿”的水平。随后，在2008年，北京进入了“万亿”的行列。2010年，广州跟进。2011年，深圳、天津、苏州、重庆跨入“万亿”之列。而后，武汉和成都在2014年、杭州在2015年、南京和青岛在2016年加入“万亿俱乐部”。

据媒体统计，现有“万亿俱乐部”的14个成员，东部地区10个，中部2个，西部2个，而“共和国长子”、昔日财税大户东北则无一城市入列；若以城市群看，集中了上海、苏州、杭州、南京和无锡的长江三角洲的“万亿俱乐部”成员最多，共有5个。珠江三角洲、京津冀、成渝和长江中游各有2个“万亿俱乐部”成员。若以省份而论，苏州、南京和无锡所在的江苏省的“万亿俱乐部”成员最多，广东省虽然以2个城市在数量上位居第二，但广州和深圳却都是“以一当二”：深圳和广州的GDP分别在2016年和2017年提升到了2万亿元。

进入“万亿俱乐部”的地方，其发展民生的动力和底气应该更足，居民的生活水平也应该更高。以上述“万亿俱乐部”成员的GDP水平，尤其是超过了2万亿人民币的上海、北京、深圳和广州的GDP水平，真正已经达到了富可敌国的程度。即使以这几个地方的财政收入及可支配财政规模计，也已达到了许多土地面积和人口规模都在其上的国家的水平。但是，如果向其中财政效率比较高的国家看齐，则上海、北京、深圳和广州的民生水平还有相当大的提升空间。

当然，GDP只是一个数值，其落实到地方财政以及地方可支配财政的盘子里，是国家的税收结构和事权划分的结果。但无论如何，“钱多好办事”应该是办好事的前提条件。“万亿俱乐部”的成员，自然也应该在民生上面为后来者做出一个示范。这个示范，不仅是如何发展的示范，也更应该是如何将发展成果惠及民生的示范。

不将GDP的提升与民生水平的提升相联系，也即不将发展成果与民生相联系，这样的GDP就纯粹是一个数字而已，所谓“万亿俱乐部”也无非是一张政绩榜单而已。从另一个角度讲，也只有把GDP与民生相联系，才能挤干GDP的水分，把万亿、千亿、百亿的政绩榜单弄干爽。如果声言GDP又增加了多少，增速又是多么喜人，但民生没有提升或者没有得到相应提升，那么，这样的GDP就很可疑，这样的政绩榜单就该挤挤水分。

1月3日，来自新华社的消息说，内蒙古自治区承认GDP数据有假。报道称，“自治区政府财政收入虚增空转，部分旗县区工业增加值存在水分”，财政审计部门反复核算后，调减了2016年一般公共预算收入530亿元，占总量的26.3%；经过初步认定，应核减2016年规模以上工业增加值2900亿元，占全部工业增加值的40%。这些数字，堪称惊人。上述数字中的总量26.3%，意味着一个地方的一般公共预算收入一下子减少了1/4！而规模以上工业增加值竟然核减了2900亿元，占比40%！规模以上工业增加值中的水分已经接近50%！

“万亿俱乐部”可羡，争当俱乐部成员也可佳，但造假则应杜绝。

（原题为《“万亿俱乐部”扩容与自曝GDP造假》）