206例热射病案件：劳动者在高温中倒下，如何维权？

今年入夏以来，确诊热射病的报道层出不穷。

热射病是职业性中暑最严重的情况，死亡率高达70%-80%。

在澎湃新闻之前的统计中，今年全国各地已报道超过78例热射病病例，而在职业分布中，患者大多是从事高强度体力劳动的工人。

因为高温中暑产生的劳动纠纷不在少数，更重要的是，不是每一个案件都可以拿到合理的工伤赔偿。工地上的零工、众包的外卖员，往往会遇到劳动关系认定和职业中暑举证难的困境。

案件的判定：六成劳动者需要自己承担赔偿责任

一名劳动者因工身亡，如果被认定为工伤，能得到多少赔偿？

澎湃新闻记者在裁判文书网以“热射病”为全文检索关键词，对2013年至2022年间的206个劳动者热射病纠纷案件进行了分析。

根据《工伤保险条例》，其近亲属至少能得到三笔钱：丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。按照条例的计算标准，金额能达到近百万元。

但在我们分析的案件中，大部分劳动者都得不到这些赔偿。

在明确有赔偿判定的案件中，仅有19%的劳动者被认定为工伤，能得到工伤赔偿。其余均只能作为一般人身损害案件得到民事赔偿，无法通过劳动法申请仲裁。通常情况下，工伤赔偿数额要高于人身损害赔偿。

与此同时，劳动者获赔的数额甚至会经历“大打折扣”。超六成劳动者需要自己承担赔偿责任。其中，有6.9%的案件，因劳动者无法证明患病与工作之间的关联性，需要承担全部的责任。而在这些案件中，甚至有11例劳动者因热射病死亡。

样本中，遭遇热射病的劳动者大多是普通的社会基层工作者，其中有大约 1/3 是在户外从事重体力活的建筑工人。

赔偿金遭遇腰斩，对于罹患热射病的劳动者及其家属来说，无疑是雪上加霜。

为什么劳动者还需要承担责任？

法院判定劳动者承担责任最常见的原因是，劳动者作为完全民事行为能力人，缺乏在高温作业下的安全防范意识，没能保护好自己。不少劳动者在身体出现中暑症状的情况下，依然坚持工作，导致病情恶化。

除此以外，样本中有38.2%的雇主认为与劳动者之间并不存在用工关系，因此没有义务承担赔偿责任。

劳动者为雇主提供劳动，双方形成劳动关系，看似理所当然，但实际操作中，这种劳动关系却很难认定。对于普遍缺乏法律知识的劳动者来说，稍有疏忽，都可能会给维权带来巨大的挑战。

维权“寸步难行”：用工模式模糊、雇主究竟是谁

劳动者在确诊热射病之后，想要享受工伤保险待遇，过程并不简单。

首先要进行的是职业病诊断，在认定劳动者的患病与职业环境有关之后，其次向劳动保障部门提交工伤认定申请，对于遗留伤残的劳动者，再通过工伤鉴定，最终确定赔偿的金额。

要想被认定为工伤，首先要认定的是劳动者与雇主之间存在劳动关系。样本中，确立劳动关系的劳动者仅占21.4%，明确签订劳动合同的则更少，只有10例。而只有明确了存在劳动关系的劳动者，才受到《劳动法》的保护，也就才能享受工伤保险待遇。

大多数的劳动者，是工地上的零工、劳务市场上等待工作的搬运劳力，这些灵活用工人员，往往没有固定的工作地点和劳动时间，劳动关系难以被认定。

除此以外，在统计中我们发现，劳动者在维权的时候，经常会出现不知道自己雇主是谁的困境，相关用人单位通过转包、发包、劳务派遣、承揽关系等方式将人力成本和用工风险层层剥离，劳动者的权益被悄悄地推向劳动保护之外。

劳动者居于绵长的关系链的最末端，各级主体纷纷推脱与其存在用工关系。

高温作业的规定

面对越来越炎热的极端高温天气，如何才能保护高温作业的劳动者？

2012年国家安监局等部门联合印发的《防暑降温措施管理办法》对高温天气作业的劳动保护进行了一系列规定。在不同程度的高温天气下，用人单位需完善合理安排工作时间、轮换作业、增加劳动者休息时间和减少劳动强度等措施。

用人单位有义务向劳动者提供个人防护用品、防暑降温饮料及必需的药品，普及高温防护知识，设立休息场所，制定高温中暑应急预案等防暑降温措施。

然而，样本中，鲜少有用人主体做到这些，在明确提及防暑降温措施的62例案件中，就有43例法院认定用人主体未提供防暑降温措施，其余只做到部分措施，最常见的也仅仅是提供饮品。

8月12日，中央气象局发布今年首个高温红色预警，这是高温预警的最高级别，国家气候中心首席预报员陈丽娟表示，未来两周南方高温天气仍将继续，部分地区最高气温可达40℃以上。高温不断，劳动者的权益该如何保障？

参考资料：

丁香医生—《热射病不是普通中暑！近日致死多人，如何预防？》，https://mp.weixin.qq.com/s/TwFuG8Kh2AwVWlxidKTY2w

澎湃美数课—《死亡率高达70%的热射病，谁最容易中招？》，https://mp.weixin.qq.com/s/8BzrqvCkxidTN7H_oIodsA

中国慈善家杂志—《工作中患上热射病，能申请工伤吗？》，https://mp.weixin.qq.com/s/orbKof8Ve_Kv4MWkqSZ37w

中央气象局—《中央气象局发布今年首个高温红色预警》，http://www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xqxxw/2011xqxyw/202208/t20220812_5032214.html

新华社—《专家分析近期高温天气四大焦点》，https://mp.weixin.qq.com/s/sa4t31iCh0NROpu1H2jKyQ