看视频、收发信息……北京持续加大对“分心驾驶”处罚力度

记者从北京市交管部门了解到，近日北京对1900余处监控设备进行升级，意味着驾驶员除了手机接打电话以外，收发信息、观看手机视频、操作手机软件等分心驾驶行为都将进行抓拍记录，并纳入执法系统。

今年以来，北京交管部门在高速公路、快速路、主干道及部分支次干道增加了监测设备数量，全市抓拍“分心驾驶”交通违法行为功能的执法设备由2020年9月时的570套，增加到目前的1900余套。

北京公安交管局科信处民警 段皓仁：通过前端设备的算法升级研发，已经可以实现对开车接打手持电话，开车操控软件，观看手机视频等等一系列分心驾驶行为的高清识别。

《道路交通安全法实施条例》第六十二条第三项明确规定，驾驶机动车不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。目前，北京全市1900余处“电子警察”对驾驶人通过手持方式接打移动电话、收发信息、观看手机视频、操作手机软件、通过车载电子显示屏观看视频节目以及长时间操作车载电子显示屏导航系统等分心驾驶交通违法行为均进行抓拍记录，并纳入执法系统。

北京公安交管局法制处法规科科长 邹舒：从目前来看，群众之前比较关心的都是拨打、接听手持电话这种常见的分心驾驶行为，实际上按照法律法规的规定，观看电视、长时间操作手机软件，这样的行为也属于分心驾驶的违法行为，也同样会进行重点整治。

精准判定驾驶人是否“分心驾驶”

对于分心驾驶的违法行为该如何认定，北京交管部门表示，非现场执法系统将通过两到三张抓拍照片，只要确认车辆在移动过程中，驾驶人有操作手机的持续行为，就可以认定为分心驾驶并作出处罚。

近年来，北京交管部门提升了抓拍设备对高速运动车辆精准跟踪捕捉能力，确保捕获的车窗内“分心驾驶”违法行为成像细节最佳，从而生成更为精准的违法证据图片，形成执法数据。

北京公安交管局科信处民警 段皓仁：两张的违法图片抓拍是有一定时间间隔的，两张图片如果都显示它在保持同一个动作去操控手机的话，咱们即可认定为违法行为。

前端采集的图片上传至执法录入平台后，录入人员针对一部分违法特征不明显，或图片质量不足的数据进行一次初筛，再进行二次审核确认，经人工审核确认后，将符合规定的交通违法数据导入系统，并通过短信等渠道告知违法行为人或车辆所有人，要求其按期接受处罚。

北京公安交管局法制处法规科科长 邹舒：按照道路交通安全法实施条例的规定，对于这些行为我们依法可以处200元罚款记3分，日常中除了非现场的执法，我们还会有一些现场的执法查处，在事故中我们也会加强对这类行为的调查。

“分心驾驶”危害大，易造成严重交通事故

随着智能电话、导航系统等手持和车载科技设备的普及，打电话、发信息、使用车载娱乐系统等分心驾驶行为，已成为引发交通事故的主要原因之一。

今年3月，位于北京市通州区潞苑中路的十字路口，当晚8时左右 ，一名红衣女子行走在人行横道上 ，在通过路口时被一辆疾驰的轿车直接撞倒在地上。

驾驶员姓李，有着7年的驾龄。就是这样一个老司机，却因为在驾驶车辆时看手机，造成了严重的交通事故，最终女子因伤势严重抢救无效死亡。经过交管部门认定，驾驶员李某承担此次事故的全部责任。

北京航空航天大学交通科学与工程学院副院长 鲁光泉：事故的发生就是一瞬间的事，如果举个例子的话，100公里的时速大概就是每秒钟车能跑出去28米左右，如果你分心两秒，其实这两秒钟时间很短，可能就在你没有注意情况下已经开出去了将近60米，也就带来危险事故风险。

此外专家介绍，在行为学领域，有一个风险补偿现象，就是人在感觉到风险增加的时候，就会调整自己的行为来降低风险。所以我们经常看到，开车过程中打电话的驾驶人会减速行驶，一方面降低了道路的通行效率，另一方面可能增加了后车换道的频率，也提高了整个路段的事故风险水平。

北京航空航天大学交通科学与工程学院副院长 鲁光泉：建议大家开车前就设好导航，开车过程中尽量不去设，开车过程中也不要接打电话，毕竟不管你这个电话再重要，其实也没有你的安全重要。