湖南郴州一干部将新农村建设资金贪污过半，冠“贪局长”恶名

湖南郴州市北湖区发改局原党组成员、区价格监督检查局原局长汤建辉在担任新农村建设工作队队长的3年间，独断专横、目无法纪、私欲膨胀、胆大妄为，将该村50%以上的新农村建设资金或挥霍浪费、或侵占贪污，自己腐化成“独断队长”、“吃喝队长”、“花钱队长”、“贪污队长”，被当地老百姓冠以“贪局长”的恶名。

2017年7月，汤建辉受到开除党籍、行政撤职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关处理。

欲望之闸一旦打开，就难以关上

1986年，风华正茂的汤建辉参军入伍。出生于农村，成长于乡间的他，通过自己的努力和奋斗，在部队入了党、提了干，后转业到原北湖区物价检查所工作。

2010年1月，汤建辉被组织委以重任，选派到张家坪村搞新农村建设。上任之初，他带领工作队和村支两委干部走村串户勤调研、因地制宜定规划、协调各方争资金、齐心协力搞建设，张家坪村发生了可喜变化。

“刚开始，为了筹措更多资金搞建设，到处请吃协调，认为吃吃喝喝也是为了工作……”随着时间推移，在这种扭曲心理的驱使下，汤建辉的工作激情逐渐消退，腐化堕落行为却不断“升级”：大吃大喝、打牌赌博、桑拿按摩、唱歌跳舞……

在张家坪村开展工作后的第3个月，他以活动经费的名义顺带报销了其个人油票开支1500元，后来安然无事，便觉得为了公家的事，报销点油费理所应当。这是他任工作队队长后第一次“揩油”。

此后，他渐渐“轻车熟路”，从公款送礼中截留礼金礼品，收受感谢费，再到主动争取资金获取好处，把入党入职时的初心遗忘得一干二净。落马后，汤建辉忏悔说：“从报销一张油票，到参加一次吃请，欲望之闸一旦打开，就难以关上了。”

破坏财务管理制度，独揽大权疯狂敛财

在张家坪村工作几个月后，汤建辉以“三创一改”活动经费的名义虚列了第一笔开支23000元，用于冲抵区工作队招待协调费。在伪造这份会计凭证时，他把当时的镇驻村领导谢某和村主任李某（已另案处理）找来做了好一番“思想工作”。

尝到甜头的他觉得，要想一切那么“顺利”，就要把新农村建设资金的开支大权牢牢掌控在自己手中。

他公然破坏村级财务管理制度，私自保管张家坪村委会公章和村干部的私章，将张家坪村其他所有的财务资料都收归其个人保管。同时，私自更改村级银行账户的预留印鉴，增加其本人私章。以致村委会和工作队的任何开支，都需要经过他同意并用印后，才能到村委会银行账户上取现支付。

其间，镇领导和村干部对他的这些举动提出过质疑，希望其按规章制度办事。可他置若罔闻，称自己是区里派来的干部，张家坪村的事由他说了算。

2011年10月，汤建辉争取到一笔20万元新农村建设资金，除拨付张家坪村的太阳能补助款8000元外，将其余资金用于结付区工作队各类招待费用开支，或个人占为己有。

2012年7月，张家坪村向市农业局争取到5万元的蔬菜产业发展项目资金。钱一到账，汤建辉便安排村主任以“发展农业生产经费”项目的名义，开具一张5万元的现金支票。第二天，汤建辉便拿着这张现金支票到银行全部取出，从中侵吞21438元。

企图做假账，逃避组织审查

汤建辉曾长期从事会计工作，对账务流程相当熟悉，自诩“做账高手”，认为只要把账做平，就可以蒙混过关。

在接受组织审查期间，他依然心存侥幸，对抗组织审查，拒不配合，还不断向调查组标榜自己的财务账做得是如何好，并埋怨张家坪村委会没有按他的要求把账做平。

为掩人耳目，规避风险，以及实现个人肆意开支的目的，他采取巧立名目、虚列开支的方式，伪造会计凭证，来冲抵违规开支，企图瞒天过海，逃避组织审查。

纸终究包不住火。经群众举报，2017年3月，汤建辉因严重违纪被立案调查。经核查，在任工作队队长期间，汤建辉采取虚列新农村建设费、基础设施扶助款、活动经费、外地学习考察费等项目共计345490.36元，其中报账应由个人支付的费用69944元，剩余资金大部分用于其违规公款吃喝，挥霍浪费。

执纪者说

“汤建辉违纪案再次敲响一记警钟，失去监督的权力必然导致腐败。”汤建辉在支配新农村建设资金方面独断专行、一手遮天，长期让自己处于监管的“真空地带”，在金钱、利益面前把持不住，触犯了党纪国法的“高压线”，终于自食恶果后悔莫及。

——北湖区纪委

（原标题：“独断队长、吃喝队长、花钱队长”，一名工作队长的“头衔”……）