观察｜读懂苟仲文的新年献词，中国体育还要“破除体制障碍”

2017年的中国体育经历了哪些重要改变和发展，2018年的中国体育又将面临着怎样的机遇和挑战？

在2018年1月1日，国家体育总局局长苟仲文在体育总局官网上发表了《2018年新年献词》，文中这样写道：

“回首2017，紧紧围绕体育强国建设的战略目标，克难攻坚，砥砺前行，体育事业改革发展取得了新成绩……2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是奋力推进体育强国建设的关键一年。”

回顾过去一年，体育改革大刀阔斧，新思路、新举措频繁，然而体育产业却从几年前的“狂热”进入了“冷静期”。另一方面，在新的奥运周期伊始，不论是精英体育还是人民体育，都在发生着变化。

或许我们能从这5个关键词里，探寻中国体育“黄金时代”的轮廓。

关键词一：改革

在苟仲文局长的《2018新年献词》里，“改革”依旧是中国体育最重要的一环。

“体育改革全面推进，全国性单项体育协会改革取得积极进展，姚明、周继红、王海滨、冼东妹等一批专业人士当选27家协会主要负责人。”

这样简单的一句话回顾，背后藏着坚持与决心。

姚明和中国篮球，可以算是这场“改革风暴”中的代表。当这位曾经代表中国篮球最高水平的退役运动员接任中国篮协主席之后，中国篮球的改革开始提速：

中国篮协取代体育总局篮管中心成为管理结构、CBA公司启动运营意味着管办分离迈出实质步伐、国家队分“红蓝集训队”形成内部竞争、“小篮球”项目重新启动激活青少年篮球培训。

事实上，包括篮球在内的各个体育项目都在发生着改变，但这只是一个开始。正如苟仲文局长所展望的2018年，“继续深化体育改革，破除制约体育发展的体制机制障碍”。

在2018年的第一个工作日，中国足球“带了个好头”。

中国足协将召开全员会议，即将启动“史上最大规模内部机构及岗位调整工作”，并且明确了足协内部相当一部分元老级成员从各个核心职能管理岗位的淡出，以及各类专业人才的入替。

体育改革是民心所向，只有真正改变了弊端，中国体育才能算是进入了“黄金时代”。

关键词二：体育产业

如果说，体育制度改革是未来“黄金时代”的基础和保障；那么，体育产业发展则是这个时代能否足够繁荣的一股重要推动力。

在回顾2017年的中国体育产业时，苟仲文局长这样写道，“体育产业规模快速增长，产业规划政策不断完善，产业平台建设进一步加强”。

事实上，在2017年的一派繁荣景象之下，中国体育产业已经从几年前的“狂热期”进入了一个暂时的“冷却期”。

从整个大环境上看，包括足球小镇、电竞小镇、共享健身房和滑雪场在内的各项体育产业基地和项目遍地开花， 光是国家体育总局在2017年评估的国家体育产业示范基地就有11家，国家体育产业示范单位22家，还有16个国家体育产业示范项目。

然而，这样的“繁荣”并不能掩盖体育产业的震荡。

据国内产业机构数据分析，2017年新三板挂牌的体育公司只有16家，而在2016年是41家，2015年是24家；体育创业投融资在2017年遭到“夭折”，总的融资额是90亿元，但在2016年是199亿元（其中乐视体育占了80亿元），2015年则是65亿元。

乐视体育的“生态”故事，是2017年最值得业内人士反思的事件：体育版权应该如何寻找稳定的盈利模式，体育知识产权的保护又应该如何完善。

这或许就是2018年中国体育产业内部人士们需要思考的方向。就像苟仲文局长写道的，“提高发展的质量和效益，把体育产业培育成经济增长的新动能和助推器”。

关键词三：冬奥会

冬奥会，是苟仲文局长在2018年展望的最重要的体育事件之一。

再过38天，平昌冬奥会的大幕就将正式拉开，中国冰雪健儿即将面临一次重要的考验。而在平昌冬奥会结束之后，冬奥周期就将正式进入“北京时间”。

“按照党的十九大确定的’广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会’三大任务，积极推动体育事业发展再上新台阶。”

就如2008年的北京奥运会一样，北京冬奥会能给中国体育甚至整个社会带来的，不仅仅是全世界的关注，更重要的是，它能带动整个体育产业、相关产业链以及社会基础设施的发展和进步。

《人民日报》海外版曾经做过这样一个比较，目前，世界冰雪运动的第一大板块是阿尔卑斯山地区，第二板块是美国中西部的科罗拉多州地区。而京津冀地区总人口超过1.1亿，拥有巨大的冰雪消费潜力，这是其他两大冰雪产业板块无法比拟的。

2018年，可以算是北京冬奥会周期的“元年”，所有的场馆、场地等基础设施建设，冰雪项目训练基地和教练体系的完善，以及“体育+旅游”全产业的深化和融合，都将成为中国体育发展的最重要环节之一。

关键词四：竞技体育

说道奥运会，自然离不开竞技体育这个话题。

在总结2017年的中国竞技体育时，苟仲文写道，“竞技体育活力迸发，2017年我国运动员共获得世界冠军106个，6人6次创6项世界纪录。”

这无疑是中国的运动健儿们在2017年中值得肯定和赞扬的亮点，然而，人们也必须看到，在强敌环伺的国际赛场上，中国竞技体育的优势项目正在失去统治力。

众所周知，在历届奥运舞台上，中国军团最具夺金实力的6大项目就是跳水、举重、乒乓球、体操、射击和羽毛球。据新华社统计，这些奥运选手在奥运会历史上一共夺得168枚金牌，占中国夏季奥运会金牌总数227枚的74%。

然而，在2016年的里约奥运会上，中国体操寸金未得；羽毛球、射击表现低迷；举重虽有4金入账，却没能完成既定目标……中国军团六大“王牌”中，只有跳水和乒乓球两队发挥稳定。

到了2017年，在不久前结束的德国公开赛上，中国男乒遭遇了“全军覆没”的尴尬。不论其中有多少客观因素在影响，在新的一个奥运周期中，这样的竞技状态值得每一个运动员、教练员甚至是管理人员敲响警钟。

据新华社报道，在走访一些国家队调研之后，发现“不少队伍从官员到教练员和运动员观望心态比较严重，尚未开启有实质内容的备战模式。一些运动队面临人才选拔难，医疗、科技、信息等服务保障亟待加强，激励奖励机制不到位，备战氛围不浓厚。”

诚然，“唯金牌论”是竞技体育的大忌，但不可否认，对荣誉和顶尖水平的追求，才是体育人强大的动力。

“抓重点、补短板、强弱项，打造一流体育队伍，提高竞技体育综合实力，提高为国争光能力。”从目前中国竞技体育的状况来看，这也是未来的重点之一。

关键词五：人民健身

所谓体育，就是以体育人，以体育强身。在竞技之外，强身健体则是体育最重要的使命。

2017年，中国体育见证了所谓“人民健身”的蓬勃发展。

苟仲文局长提到了这样一组有意思的数据，“群众身边的体育健身组织、健身设施、健身活动、健身赛事、健身指导、健身文化等全民健身“六个身边”工程建设形成体系，建设各类体育场地2万余个，投入近4亿元实施农民体育健身工程，成立各类体育社会组织5000余个，经常参加体育锻炼的人口比例达到41.3%。”

不仅如此，在2017年的第十三届全运会上，群众性比赛项目出现在了精英竞技体育的舞台上，受益群众真正体验到了什么是运动中的尊重和成就，这是一份实实在在的改革红利。

《人民日报》在2018年伊始的一篇评论中这样写道，“时至今日，从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度推动体育事业发展，从国家富强、民族振兴、人民幸福、人类文明进步的高度认识体育在现代社会中的重要作用，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点与落脚点，已经成为新时代体育事业发展的根本遵循。”

2017年，“人民健身”的风潮已经找到了新的风向标，“互联网+实体健身”的方式已经成了一种新的流行趋势，不论是跑步、健身、打球或者是其他户外运动，都可以通过网络预约实现线下运动。

《人民日报》也表示，唯有将体育摆到关乎国家前途、民族复兴的高度进行定位，唯有从大局出发认识问题、解决问题，才能开阔视野、凝聚共识，才能找到加快推进体育强国建设的可行路径。

“不忘初心，发展以人民为中心的体育，广泛开展全民健身活动，提高全民族健康水平，让体育成为满足人民日益增长的美好生活需要的重要手段。”

“ 百年韶华易逝，伟大梦想不老。现在，我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的中国梦，也比任何时期都更接近体育强国梦。” 

告别2017，我们迎来了2018年的第一缕阳光。

在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表国家体育总局、中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会，向全国广大运动员、教练员、社会体育指导员和体育工作者致以亲切的问候，向关心、支持中国体育事业发展的社会各界朋友表达衷心的感谢，同时也向热爱体育、积极参与全民健身运动的体育爱好者和广大人民群众送上新年的祝福！

回首2017，全国体育系统深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和关于体育工作的重要论述，紧紧围绕体育强国建设的战略目标，克难攻坚，砥砺前行，体育事业改革发展取得了新成绩。

体育改革全面推进，全国性单项体育协会改革取得积极进展，姚明、周继红、王海滨、冼东妹等一批专业人士当选27家协会主要负责人；

群众身边的体育健身组织、健身设施、健身活动、健身赛事、健身指导、健身文化等全民健身“六个身边”工程建设形成体系，建设各类体育场地2万余个，投入近4亿元实施农民体育健身工程，成立各类体育社会组织5000余个，经常参加体育锻炼的人口比例达到41.3%；

竞技体育活力迸发，2017年我国运动员共获得世界冠军106个，6人6次创6项世界纪录；体育产业规模快速增长，产业规划政策不断完善，产业平台建设进一步加强；

体育文化蓬勃发展，中华体育精神不断激励中华儿女奋力前行；体育对外交往更加活跃，中国体育的国际影响力进一步提升。

难得者时，易失者机。2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是奋力推进体育强国建设的关键一年。

体育战线将高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统一思想、凝聚共识，按照党的十九大确定的“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会”三大任务，积极推动体育事业发展再上新台阶：

不忘初心，发展以人民为中心的体育，广泛开展全民健身活动，提高全民族健康水平，让体育成为满足人民日益增长的美好生活需要的重要手段；

抓重点、补短板、强弱项，打造一流体育队伍，提高竞技体育综合实力，提高为国争光能力，全力做好平昌冬奥会、东京奥运会备战和参赛工作；

时刻牢记总书记“办赛精彩，参赛也要出彩”的要求，筹办好北京冬奥会、冬残奥会；加快体育产业发展步伐，提高发展的质量和效益，把体育产业培育成经济增长的新动能和助推器；继续深化体育改革，破除制约体育发展的体制机制障碍；

大力发展体育文化，积极推动“一带一路”国际体育合作，呈现新时代中国新形象、新梦想；实施体育扶贫工程，关注落后地区和欠发达地区体育事业发展。

百年韶华易逝，伟大梦想不老。现在，我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的中国梦，也比任何时期都更接近体育强国梦。

迈向2018，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，锐意进取，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！