打造协同发展样板，上海多家西医医院建设中西医结合旗舰医院

近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市国家中医药综合改革示范区建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》确定了七方面重点任务，特别是在国家交给上海的“促进中西医协同、推动中医药国际化和推进中医药科技创新”三大特色任务方面，重点打造中西医协同发展的样板、中医药国际标准化的高地和中医药科技创新的策源地。

上海市卫生健康委方面透露，上海已在多个方面推出系列改革举措，并取得显著成效。

针对《方案》提出的促进中西医协同，上海首创“西学中”执业分级分类管理，推出中医人员从事康复工作的管理制度。同时，在上海交大医学院附属瑞金医院、上海市第六人民医院、上海市第十人民医院、复旦大学附属肿瘤医院、儿科医院、妇产科医院以及上海市皮肤病医院等高水平西医综合医院或专科医院率先开展中西医结合旗舰医院建设，并起草中西医结合旗舰医院建设及评估标准。另外，依托国内一流的西医院校和中医院校共同创立了中医西医汇聚创新研究院，以重大临床问题为切入点，探索重大关键理论的突破。

特别在今年新冠疫情大上海保卫战中，坚持中西医并重、中医药并用，将中西医协作纳入新冠肺炎患者救治工作中，统一部署、统一推进、统一落实，快速构建中西医全面融合的定点医院、方舱医院网络和管理流程，形成了系列诊疗规范和方案，针对不同人群，采取精准分类救治的中西医结合“上海模式”。同时，实施全人群全覆盖中医药干预行动，建立了中医药全面参与重大传染病防治的有效机制。

上述《方案》同时提出要推进中医药国际化、标准化。近年来，依托设在上海的ISO/TC 249秘书处平台，已正式发布86项中医药国际标准，正在制定的国际标准30项，建立了系统完善、适应发展需求的中医药标准体系。

此外，《方案》还提出要推进中医药科技创新、完善中医药服务体系、促进人才培养模式改革、改革中医药价格和医保政策、严格中药质量监管。

上海市中医药管理局方面表示，目前，上海正在推进按疗效价值付费的医保激励约束机制改革，并已遴选了首批中医优势病种开展单病种付费试点，引导中西医同病同效同价支付。上海市卫生健康委、市中医药局、市药监局、市医保局、市商务委五部门联合启动了中药饮片全流程追溯临床应用试点工作，已确定第一批试点医院和试点企业。同时，结合“数字化转型”，实施“中药服务安心达”项目，通过“随申办”可以实时查询中药代煎服务全过程信息，打造“便捷就医服务”数字化转型典型应用场景。