长三角议事厅·周报｜上海博后计划要注重与重大战略链接

7月27日，上海面向全球发布5157个博士后岗位，加快建设高水平人才高地和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。不久前，2022年上海市“超级博士后”激励计划资助申报正式启动，经评审入选“超博”计划的博士后人员，由上海市促进人才发展专项资金按照每人每年15万元、共资助2年的标准予以资助，设站单位对获得此项资助的博士后人员，应给予不低于1:1的配套经费。

为实现高素质顶尖人才集聚，上海近年来就博士后群体出台各项政策。自2018年“超级博士后”激励计划资助实施以来，受资助的人数显著增加，由2018年264名上升至2021年525名，四年来，累计资助博士后1675名，资助金额约5亿元，超级博士后成为上海尖端人才的代名词，丰厚的待遇也吸引尖端人才汇聚上海。成果方面，博士后设站数量和招收规模在全国均位居前列上海自1985年博士后制度建立以来，累计培养2万余名博士后，目前上海已在37所高校和科研院所中建立了239个博士后科研流动站，覆盖除军事学以外所有学科；在158家企事业单位和科学园区中建立了博士后科研工作站，截至2022年6月底，全市在站博士后7305人。

本次博士后岗位招聘规模较大，上海博士后数量扩容近一倍，除了面向国内其他地区大幅引才之外，更是一次提升中国博士后制度更具国际吸引力的上海实践。本次博后招聘，面向在美国、英国、德国拥有博士学位的人才，分别投放3228、2887、1416个岗位需求，不限国籍。在此之前，各类人才计划吸引资助了多名海外背景的人才，浦江人才计划已累计资助留学人员4437人，资助总额近9亿元。2022年起，超级博后计划将加大对外籍博士后的引进培养力度，每年资助外籍“超级博士后”不少于50人。据统计，目前来上海工作和创业的留学人员累计达20万余人，每年引进数量从1997年的全年200人增加到2020年的逾20000人，“十三五”期间累计引进留学人员6.7万余人，比“十二五”期间增加了一倍多，截至2022年6月底，外籍、港澳台和具有海外留学经历的占全市博后数量的24%。

除此之外，本次博后招聘以流动站博士后为主，企业博士后招聘规模仍然较小。博后是指在获得博士学位后，在高等院校或研究机构从事学科研究的工作职务，一般是在博士后流动站或博士后科研工作站进行研究的人员。可依据招聘单位性质不同分为流动站博士后和工作站博士后，其中流动站博后依托于高校或科研院所一级学科之下，而工作站博后则依托于企业、科研生产型事业单位和特殊的区域性机构内的博士后管理机构。以本次招聘来看，96%岗位集中于博士后流动站，仅4%的博士后工作站岗位（232个）。相关报道表明，许多企业设立博士后科研工作站的需求比较迫切，希望新设站工作能更加灵活便捷，但从整体来看，企业博士后现有招收规模仍然较小，全国28万博士后只有4.1万人在企业，所占比例仅为七分之一，作用发挥不够充分。

诚然上海博士后培养取得较好的效果，据不完全统计，上海出站的博士后中，有9人当选为两院院士，200多名入选万人计划、杰出青年、国务院特殊津贴等国家级人才计划，在肯定博士后群体已经成为上海科技创新的生力军和主力军，引领着各领域前沿技术的探索和创新的同时，也需要正视博后急速扩张过程中可能的问题。当前博士后工作与国家重大科研计划、重大创新平台、重大工程项目仍缺乏有效衔接，博士后事业服务国家重大发展战略还缺乏有效抓手。尖端人才在个别地区高度集聚无疑会加剧区域不平衡现象，如何提升中国博士后制度更具国际吸引力因此显得十分重要。除此之外，绝大多数博士竞聘博后岗位是在高校教职竞争日益增大背景下的无奈之举，在现有博士后培养模式下，“消失的博后”屡见不鲜，截至2021年底，我国累计招收博士后28万余人，出站仅16万余人，存在人才资源未很好利用的现象。博后群体迅速扩张已成大趋势，而高校教职增量则较为有限，基于国家需求和个人特质差异化培养，提前分流，完善企业博士后工作站建设或为人才困境的破解之法。厘清供给需求侧两端，探索中国特色博士后制度仍有漫长的路要走。

经济

浙江经济回归稳进提质轨道

7月25日，浙江省统计局公布了浙江上半年生产总值同比增速，其中一季度5.1%，二季度0.1%，上半年GDP增速定格2.5%。上半年，规模以上工业增加值同比增长5.5%，对GDP增长贡献率提高到60%，实体经济充分发挥了“压舱石”的作用。上半年，固定资产投资同比增长10.3%。（来源：浙江日报）

安徽省对“一带一路”沿线国家进出口快速增长

据海关统计，今年上半年，安徽省对“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”沿线国家进出口总值达990.6亿元，较去年同期增长19.3%。其中，出口678.5亿元，增长13%；进口312.1亿元，增长35.8%。（来源：安徽日报）

上海海关43项措施促外贸保稳提质

本轮疫情以来，上海海关在调研走访中梳理了四大类37项企业诉求，先后发布6批43项惠企措施促进外贸保稳提质。其中“无陪同查验”“联合检查”“绿色通道”等临时性检查措施便利和高效，受到企业高度认可和赞赏。为提升外贸企业满意度和获得感，这些临时性措施将在上海关区被固化为常态化机制。（来源：解放日报）

多项上半年安徽经济数据公布

规上工业增加值增长5.6%

上半年安徽省规上工业增加值增长5.6%，高于全省生产总值增速2.6个百分点。从区域看，多数地区实现增长，重点城市支撑作用显著。上半年，全省16个市中有13个市规上工业增加值实现增长，8个市增速高于全省平均水平。其中，池州、六安、芜湖分别增长13.6%、10.2%、10.1%，增速居全省前3位。（来源：安徽日报）

全省生产总值同比增长3%

上半年，安徽全省生产总值21764亿元，按不变价格计算，同比增长3.0%。三大产业中，第一产业增加值1278.8亿元，增长5.0%；第二产业增加值9392.8亿元，增长3.8%；第三产业增加值11092.4亿元，增长2.1%。（来源：安徽日报）

财政支出同比增长11.1%

日前，安徽省财政厅公布的今年上半年全省财政收支情况显示，上半年全省一般公共预算收入完成1934亿元，剔除增值税留抵退税政策性减收影响后，全省收入较去年增长11.2%；一般公共预算支出累计完成4488亿元，较上年同期增长11.1%。（来源：安徽日报）

创新发展总指数增长15.9%

根据《安徽创新发展统计监测体系》测算，今年上半年，安徽省创新发展总指数为115.9，增长15.9%，保持两位数增长。分领域指数看，上半年创新环境指数为114.7，创新投入指数116.9，创新产出指数为116.2。（来源：中安在线）

消费市场延续恢复态势

今年以来，安徽省扎实推进“皖美消费”行动，落实各项促消费政策措施。上半年，全省社会消费品零售总额10742.4亿元，同比下降0.3%，降幅低于全国0.4个百分点。其中，4月份社会消费品零售总额同比下降10.6%，5月份降幅收窄至5.3%，6月份由降转升、同比增长3.4%。（来源：中安在线）

项目

定海15个大项目集中签约

7月25日下午，舟山市定海区举行重大产业项目集中签约活动。总投资135.2亿元的15个项目签约，涵盖制造业项目10个、油品自贸产业链项目3个、康养旅游业项目2个，为定海稳经济保增长促发展注入强劲动力。（来源：浙江日报）

36个重点项目集中签约落户普陀

7月27日，“潮涌浦江 投资普陀”2022年普陀区第三次重点项目集中签约仪式举行。36个重点项目集中签约落户普陀区，招商引资落地的重点项目数量、质量再刷新历史新高。本次签约项目涵盖了人工智能、网络直播、金融科技等新经济、新业态的标杆企业，同时也不乏来普陀投资兴业的国际贸易企业、外资代表企业。（来源：文汇报）

上药临港医药产业园启动

7月27日，上药控股临港新片区医药大健康国际产业园区项目在浦东机场南部的洋山特殊综合保税区内启动。项目占地面积189亩，总投资约20亿元，包括自动化立体库等15.2万平方米仓储面积，将构建生命医药大健康医疗产业国际供应链，提供供应链平台全生命周期服务，吸引国内外医药优质企业落户。（来源：解放日报）

民生

“苏岗贷”3个月稳岗扩岗超9万

江苏在国内首创普惠性就业金融服务产品——“苏岗贷”，试行3个月来，已服务中小微企业1636户，贷款余额66.09亿元，稳岗扩岗9万余个。人社部门运用一体化信息平台，建立首批超过5万户企业名录库，年内安排信贷资金不少于200亿元，企业单笔最高贷款额度可达3000万元，平均优惠利率控制在4.00%以内，保证方式以纯信用支持为主，无需企业提供质、抵押。（来源：新华日报）

上海20个部门联合“纾困”

近日，上海市扶持个体工商户发展联席会议办公室印发《上海市扶持个体工商户健康发展的若干政策措施》，围绕帮助个体工商户“解难题、谋发展”这一中心，多措并举，形成了涉及减税减费、强化保障、金融扶持、优化营商环境4方面共34项扶持措施，其中有13条政策是结合上海个体工商户发展实际而制定的个性化新举措。成为本市首个针对个体工商户群体的专项纾困政策。（来源：上海发布）

浙江出台12条举措支持民航企业纾困解难

近日，浙江省政府办公厅印发了《关于支持民航运输企业纾困解难若干措施》。《若干措施》共12条，涵盖了金融贷款、财政补助、产业基金、专项债等，同时全力支持航空物流保通保畅、航线恢复，强化机场资源供给，优化疫情防疫措施，提高服务效能，为航空运输稳定和企业健康发展提供有力支撑。（来源：浙江发布）

上半年浙企享受税费红包超2400亿元

今年上半年，浙江全省合计新增减税降费及退税缓税缓费超2400亿元。其中，共有1523.5亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，是2021年退税规模的1.87倍；新增减税降费284.7亿元；制造业中小微企业缓缴税费654.1亿元。新的组合式税费支持政策精准落地，有力提振了市场主体发展信心。（来源：浙江日报）

“沪惠保”累计赔付超7.5亿

作为上海市民专属的城市定制型补充商业医疗保险，2021年度“沪惠保”理赔工作已满一年。截至目前，“沪惠保”累计赔付金额超7.5亿元，赔案数量21万余件，平均每天赔款金额超200万元，为数万患者家庭减轻医疗费用负担。（来源：解放日报）

合肥今年续建新建193个安置房项目

今年合肥市将续建、新建安置房项目193个，占大建设项目总数10.2%。计划年度完成投资182亿元，占全年大建设年度完成投资任务的18.2%。截至5月，合肥已安置面积约214万平方米，在建安置房面积约4142万平方米。（来源：安徽日报）

（鲍涵、吕磊为华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）