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人大常委会委员吴晓灵:建议政府投资基金少到竞争性行业投资
12月25日,十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议国务院关于2016年度审计查出问题整改情况的报告。全国人大常委会委员吴晓灵在分组审议时建议,政府的资金应该尽量地用在公共服务、教育和公共卫生医疗以及基础交通建设方面,少到竞争性的行业当中去。竞争性的行业,更重要的是用好现有的国有资本。
“关于政府投资基金,已经说了很多遍,它只能做母基金,不要直接参与到项目投资当中去。”谈到政府投资基金,吴晓灵首先亮出这样一个观点。
她说,政府的投资基金和现在国有企业改革的资本运营公司是一样的,国企改革是从管资产变成管资本,是资本运营公司,从这个意义上来讲就是一个投资基金。
“应该用好国有资本的存量,而不要过多地把政府资金设成过多的政府投资基金,我们政府的钱应该花在教育公共卫生等方面。”吴晓灵说,据称现在全国各级财政设立的投资基金、引导基金加起来将近上万亿,为何不把这些钱放在教育、公共卫生等缺钱领域?
吴晓灵说,目前政府的投资基金挤压了民间的投资基金,有些民间投资基金想去投的项目,政府的投资基金看见利好也去投,但比不过政府,最后只能是民营资本让路。
吴晓灵认为,在竞争性的领域当中,应该发挥民营资本的作用,让他们去投,应该把国有资本放在关键领域,放在对国民经济起到支撑性作用的领域。
“现在设的政府投资基金就是国有企业改革的资本运营公司,两个是一回事,应该集中力量把存量改革好,我也不反对出增量,但是一定要有限度,不能从下到下弄,而且只能做母基金。”吴晓灵认为,可以拿政府的基金去挑一些符合国家发展战略、符合产业政策的投资基金,给这些基金一些投资,给这些基金一个增信的作用,吸引更多的民间资金投进来。
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