年终特稿·永联启示④｜长江边的中国：小康路上的永联进化史

【编者按】

小康，是中国改革开放四十年最伟大的梦想。

中国小康之难，难在农民的小康。正如著名社会学家费孝通在80多年前写就名著《江村经济——中国农民的生活》时所说，没有农村和农民的现代化，就没有中国的现代化。费孝通认为，中国农村真正的问题，是如何解决人民的饥饿问题。

“费孝通悬念”只有在地覆天翻的改革开放征程中才真正成为历史，并进而走向更高水平的中国式现代化的全面小康时代。而新的悬念是，小康之后，中国农村向何处去？什么才是未来的方向？

作为中国农村最早实现小康梦想的领跑者之一，距离费孝通“江村调查”的村庄以北约80公里外的张家港市永联村的生动实践，一定程度上彰显了清晰的答案。

和过往许多承载中国农民财富“翻身记”的优秀乡村典型不同，永联样本告诉我们的启示在于——

如何走出地缘、血缘及宗族化的乡村熟人社会闭环，用更开放的姿态构建乡村治理新世界？

如何以利益的公平推动人的公平，并在公平的基石之上让社会财富喷涌而出？

如何依靠制度的保障实现人治到法治的进化，让农民从乡村的生存者成长为这片土地上的主人？

如何帮助农民在物质丰富的同时精神富有，为新型乡村治理体系的建设培育最丰厚的人文土壤？

澎湃新闻（www.thepaper.cn）历时一个月的乡村调查采写了来自永联村的一组四篇专题报道，以下为大事记篇。

永联样本的启示不仅是乡村的，也是中国的。永联村的探索还在路上，但让我们嗅到了来自社会主义新农村的希望。

永联村村景。澎湃新闻记者 杨亚东 图（本文图片除署名外均由永联村党委办公室提供）

·1970年2月，沙洲县（现张家港市）组织南丰、兆丰、鹿苑、大新4个公社的民工近2000人，在南丰公社22大队江堤外滩围垦七〇圩造田；5月，七〇圩成陆，总面积1175亩；当年底，4个公社的部分社员开始搬迁进驻七〇圩。这一年，被永联村视作建村元年。

1970年2月，沙洲县组织民工围垦七〇圩。

·1971年4月4日，沙洲县革命委员会批准同意将新围垦的七〇圩建立南丰公社23大队，同时成立23大队革命委员会。

·1978年7月21日，沙洲县委组织部批准同意吴栋材任23大队党支部副书记、大队长。当年12月，为改变全县最小、最穷、最乱村的面貌，吴栋材带领全大队集中劳力改造95亩低产易捞白水滩地，开挖精养鱼塘50亩，发展水产养殖。第二年，23大队建办水泥制品厂、家具厂，此后数年又相继办起枕套厂、花砖厂等共8个小厂。

当年村民开挖的鱼塘。

·1980年5月6日，南丰公社党委决定吴栋材任23大队党支部书记，同年23大队以“永远联合起来，共同进步”为冀望更名为永联大队。1983年5月，南丰公社实行政、社分设，南丰公社改称为南丰乡后，全公社各大队改称为村，生产队改称为村民小组；是月，永联大队更名永联村，并成立第一届村民委员会。

·1984年3月31日，永联村与南丰供销社签订联合建办沙洲县永联轧钢厂的协议书；4月该厂破土动工，8月20日建成投产，是为江苏永钢集团前身。

创办初期的永联轧钢厂。

·1985年，永联村农业、副业、工业不变价总产值突破1000万元，成为沙洲县首批10个“千万元村”之一，次年沙洲县委、县政府授予永联村“千万元村”称号。

·1993年11月，张家港市委、市政府授予永联村1992年度亿元村称号；12月28日，经江苏省经济体制改革委员会批准，江苏永联钢铁集团公司成立。

·1995年9月13日，张家港市政府批准同意永南村、永新村并入永联村。此后直至2008年11月，永联共经历5次并队扩村，村域面积由0.54平方公里扩至10.5平方公里，村民从800多人骤增至11000多人。

2006年8月11日，东胜村、永丰村部分村民小组划归永联村工作会议。

·1999年4月1日，原全国人大常委会副委员长、著名社会学家、“苏南模式”提出者费孝通到永联村考察，并题写“小村庄办大事业”和“华夏第一钢村”两幅字匾。

费孝通题写的“华夏第一钢村”。

·2000年5月9日，永联村党委书记吴栋材出席由时任中共中央总书记江泽民在南京东郊宾馆主持召开的党建工作座谈会，并在会上作汇报发言。江泽民听后评价：“老吴胆子最大，敢讲真话，精神可嘉。”

·2004年12月，永钢集团销售收入超106.6亿元，永联藉此成为苏州市首个年销售收入超百亿元的行政村。

·2005年9月10日，永联村党委召开村企干部大会，宣布由南京军区驻浙某师政治部主任岗位上转业回到永联的吴惠芳，任永联村党委副书记、永钢集团副总经理,全面负责永联新农村建设。是年底，苏州宣布率先达到江苏省设立的全面小康社会指标。

·2006年3月，永联村抓住国土资源部关于“城乡建设用地增减指标挂钩”的试点机会，投资15亿元，拆迁3000多户人家，集中归并土地1000亩，建设可供两万人居住的农民集中居住区--永联小镇；11月28日，永联村民委员会举行永联小镇一期分房仪式，共分房192套。区别于过去的农村宅基地，该房屋可办理《房屋所有权证》和《土地使用权证》，即大产权房。

永联小镇。 澎湃新闻记者 杨亚东 图

·2009年3月，南丰镇社会管理服务中心永联分中心挂牌成立，公安、交警、城管、卫生、工商等执法机构和人员进驻永联村，实现了城乡公共管理、公共服务的均等化。

·2010年6月30日，吴栋材在北京参加深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会，受到时任中共中央总书记胡锦涛接见。听过吴栋材简要汇报永联村新农村建设和城乡一体化建设情况后，胡锦涛称赞：“好，好，很好！”

·2010年8月23日-9月1日，以“城乡一体化，农民更幸福”为主题的苏州案例永联村主题展亮相上海世博会，永联成为全国64万个行政村中仅有的两个在上海世博会上亮相的村庄之一。在2015意大利米兰世博会上，永联村又作为中国农村城镇化的案例在中国馆展示，成为该次世博会唯一参展的中国村庄。

2015意大利米兰世博会期间，外国友人在中国馆展厅内合影留念。

·2011年4月，张家港市在永联村审批设立永合社区居委会，行政关系隶属于南丰镇政府，承担社区计划生育、民事调解、征兵服役等社会管理和服务职能，永联小镇由此与城市社区一样，实行社区自治。永联村也逐步形成了南丰镇社会管理服务分中心、永合社区、永联村经济合作社、永钢集团、社会文明建设联合会等社会组织“五位一体，共融分治”的社区治理格局。

·2011年8月25日，在全国工商联发布的2011中国民营企业500强榜单，永钢集团位列第33位，此后从未缺席过该榜单。

永钢集团。

·2012年7月18日，投资400万元兴建、承接永联各类公益事项的爱心互助街投入使用。次年1月20日，爱心互助街入选由苏州市精神文明建设委员会评选的精神文明建设十大新事。

爱心互助街。

·2013年1月28日，总投资4400万元、建筑面积5000平方米的永联小镇村民议事厅正式启用。次年3月起，每半年召开一次的村经济合作社全体社员代表大会在此举行。

村经济合作社一届七次社员代表大会投票现场。

·2015年11月12日，经张家港市委组织部部务会研究决定，吴惠芳任永联村党委书记；11月24日，永联村召开党员代表大会宣布任命决定。次年8月，从上校军衔转业回永联做村官11年的吴惠芳被评为江苏“最美人物”、苏州市级重大典型“时代先锋”和江苏“最美复转军人”等荣誉称号。