河南将为网络安全立法：个人发布违法信息最高罚十万

近日，“女孩订婚照被造谣成会所技师”的话题在网络上引发热议，只因在短视频网站发布几张订婚宴照片，女孩遭遇到恶意评论，被指为某会所技师。目前，女孩已向当地警方报案。一次再平常不过的“晒幸福”，却成了女孩的噩梦。网暴事件，令人唏嘘。

7月27日，河南省人大常委会第三十四次会议召开，其中，将审议《河南省网络安全条例 （草案）》（以下简称“条例草案”）。这意味着河南省将为网络安全立法，这对规范网络信息传播秩序，保障数据和个人信息安全，惩治网络违法犯罪等，提供法律层面的支持。

据统计，河南是网络大省、网民大省，2021年河南省网民规模达到9082.5万人，手机网民达到9000.7万人。互联网用户多项指标均居于全国前列，互联网用户达到1.26亿户，居全国第4位，普及率为91.9%，移动互联网用户总数达到9136.6万户，居全国第3位，5G终端用户达到3184万户，居全国第3位。因此，亟需制定网络安全地方性法规，促进网络安全健康发展。

记者注意到，条例草案对网络安全的建设、保障、监管以及法律责任进行明确规定。

其中规定，任何个人或者组织应当对其使用网络的行为负责，在网络上发布信息应当遵守法律法规、社会公德和公序良俗，不得利用网络制作、发布、传播法律法规禁止发布或者传输的信息。

如果发布违法信息，由县级以上网信部门责令改正，给予通报批评，没收违法所得；拒不改正或者情节严重的，对个人处一万元以上十万元以下罚款，对组织处五万元以上二十万元以下罚款。构成违反治安管理行为的，移交公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在网络上发布违反社会公德、公序良俗信息的，由县级以上网信部门责令改正，拒不改正的，对个人处二千元以上一万元以下罚款，对组织处五千元以上二万元以下罚款。

在保护个人信息安全方面，条例草案规定，利用网络处理个人信息时，应当：制定管理制度和操作规程；对个人信息实行分类管理；采取相应的加密、去标识化等安全技术措施；发生个人信息泄露、篡改、去失的，应当立即采取补救措施，通知当事人，并向行业主管监管部门和属地网信、公安部门报告。

任何个人或者组织不得非法侵入、干扰、攻击、破坏网络，不得实施窃取、泄露、篡改以及非法获取、公开、交易网络数据等危害网络安全的行为。任何个人或者组织不得组织、教唆他人实施危害网络安全的行为，不得为危害网络安全的行为提供帮助。

违法上述规定的，均需要负相应的法律责任。

同时，条例草案对网络运营者、平台进行规范。网络平合运营者应当建立保障数据安全的平合规则和隐私保护制度，不得损害公平竞争，不得侵害用户合法权益。

网络运营者应当加强对其用户发布信息内容的管理，建立健全用户注册、信息发布审核机制，发现法律、法规禁止发布或者传输的信息，应当立即停止传输，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向属地网信、公安等有关部门报告。