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助推城乡融合发展看双阳如何“答卷”？

2022-07-26 19:57

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

2019年12月，国家发改委等18部委联合下发《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》，长吉接合片区获批东北唯一的国家城乡融合发展试验区，长春市双阳区列入试验区创建范围。

双阳区作为国家城乡融合发展试验区建设的重要节点，以“搭建城乡产业协同发展平台”和“健全农民持续增收体制机制”两项试验任务为重点，兼顾其他建设任务，积极探索和尝试，短短几年时间，交出了一份城乡发展态势加速、乡村产业融合生机勃勃，居民生活幸福安康的城乡融合发展壮美答卷。

搭建融合发展“平台” 助推农民增收

7月的双阳区鹿乡镇，正值鹿茸丰满健壮的采茸季，梅花鹿养殖户采割、销售鹿茸，一派繁荣。

双阳区在推进城乡融合发展过程中，围绕梅花鹿产业积极打造梅花鹿特色产业小镇，以省级鹿业现代农业产业园为平台，大力发展集梅花鹿养殖、研发、加工、销售等为一体的农业综合体。以主镇区约3平方公里的空间为核心，规划建设电商一条街、物流园区、交易中心、生产加工区等单元，形成了以鹿产品精深加工、生物医药等为主导的开发区“工业+”产业融合发展平台。

不仅如此，双阳区还积极搭建了现代农业产业融合发展平台、文旅融合发展平台，产城融合不断深入，产业协同发展步伐不断加快。

2020年，中国双阳梅花鹿博物馆在双阳区落成迎宾，年接待游客超过10万人次，打造鹿文化传承传播的良好平台。

双阳区还有序推进了神鹿峰、万龙湖、盛世图腾马文华博物馆等旅游项目，串点连线打造了覆盖全域的生态旅游产业发展平台。产业融合发展平台带动就业1.6万余人，已成为双阳区经济高质量发展和农民就近就业、转换身份的平台。

产业融合农民收入渠道拓宽

沿长青公路，一路驶向双阳，以草莓为代表的各类水果蔬菜采摘园是农民眼里最幸福的颜色，是现代农业、都市农业带给城市居民的最直接的体验。

双阳区已成为长春市民近郊游、体验游、休闲游的热门区域，产业融合的良好态势正徐徐展开。乡村经济迈向多元，农民收入渠道不断拓宽。

乡村经济迈向多元，农民收入渠道不断拓宽。

走进奢爱良蔬有机果蔬农场，一座座温室大棚内，温度适宜，微风徐徐，草莓秧苗一片片翠绿，生机勃勃，各种成熟的有机蔬果十分诱人。

作为双阳区一二三产业深度融合的缩影，近年来“奢爱农业已经成长为一家集草莓种苗研发繁育、绿色有机果蔬种植、特色养殖、农产品加工、休闲农业与乡村旅游于一体的一二三产业融合发展的现代化农业企业。”奢爱农业总经理李成鹏介绍，“如今的奢爱农业依托区位、生态和产业优势，与高校与科研院所合作研发，采用公司+合作社+农户的经营模式，带动多个村、多家合作社、周边农民靠草莓产业走上致富之路。”

带领农民增收致富，带动地方经济快速发展。

奢爱农业通过体系构建项目，以项目搭建平台，建立大型的草莓原种苗和原种苗专业生产集群，整合相关产业链条（有机果蔬种植、草莓种苗研发、草莓原种苗繁育、果蔬食品加工销售、仓储物流等），形成产业链条健全的竞争优势，通过农户+村集体+公司土地流转、农民+集体土地入股、公司+农户务工收益型等形式把农户纳入产业链的种植环节，从而实现农业产业的规模化、标准化，丰富乡村产业的多元化业态，扩展现代农业的多种价值与功能。

加码发力发掘农民增收新动能

2022年，是90后大学生张哲源回乡创业的第 4个年头。作为地地道道的鹿乡人，张哲源依托家乡鹿业的优势，在城乡融合发展的历程中感受到了欣欣向荣的变化。

回乡创业的张哲源，电商做起来了，生意越来越好。但让他最欣喜的是产业融合发展带来的源源不断的发展机会，“近几年，身边新建起来鹿业加工厂越来越多，二产发展变得越来越雄厚。”

“我们这一个项目就可以带动一个村的农民就业，通过用料进货还可以带动当地的种植业、养殖业的发展，解决的农民就业的同时也增加了农民收入。”2022年，张哲源的鹿肉深加工项目成为了城乡融合发展，挖掘农民增收新动能的缩影。

同样，在鹿乡，每年六、七月份，是最繁忙的季节。清晨4点多，养殖户将刚刚割下的鹿茸带到鹿乡镇集市，同来自全国各地的客商们进行交易。这也是鹿乡农民增收的重要渠道，张哲源家的鹿场在鹿乡名列前茅，“通过我们鹿场的优良品种改良，农户每头鹿每年鹿茸的销售的净利润可以增加3000元左右。”

据了解，目前鹿乡梅花鹿特色产业经销店铺上千家，直播带货、创意创客、电商销售等新业态新模式成为交易新常态，鹿业总产值40余亿元。“2021年全镇农民人均纯收入25500元，比2016年翻一番，鹿业已经成为全镇增收致富的‘金钥匙’。”

近年来，双阳区出台促进农民增收实施方案，健全了新型经营主体与农户利益联结机制，有效地增加了农民工资性、财产性和经营性收入。支持农业产业规模化发展，引导农民大力发展草莓、香瓜、绿色水稻等特色农作物，打造了奢岭草莓、双营香瓜、黑鱼葡萄等一系列优质品牌。大力发展休闲康养、乡村民宿、农事体验等农旅融合新业态，家庭农场、农民合作社发展到3200多个，辐射农户2万多家。积极培育农村创新创业主体，国信级双创基地等举办的高素质农民培训、农业科技成果转化等活动深入开展。成立双阳区电商协会，打通了城乡配送网络体系，乡镇级电子商务服务中心发展到8个，村级电子商务服务站达到156个。

不难发现，为落实国家赋予的试验任务，双阳区在健全农民持续增收体制机制方面付出了诸多努力，不仅为城乡产业高质量发展和农民就近就业、转换身份提供了平台，更为推进城乡融合发展工作探索路径、积累经验，交出了一份符合双阳实际的答卷。