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北京城市更新“最佳实践”系列报道 | ⑥朝阳区丽都国际街区城市更新项目
导 读
7月18日起,北京发布联合市规划自然资源委陆续推出城市更新“最佳实践”系列报道,从这些最佳实践和优秀案例中寻找探索的方向。第六站带您了解朝阳区丽都国际街区城市更新项目。
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基本情况
丽都商圈位于朝阳将台地区西部,西邻机场高速,南临四环路,总面积约75公顷。该地区是北京最早的国际化商圈,周边有第三使馆区、798艺术区、电子城IT产业园区等,区域内办公、酒店、医疗、教育和国际居住社区高度融合,餐饮、文化等配套齐全,区域内包含丽都花园和四得公园两大城市休闲公园,外围环绕近10万平方米的森林防护绿带。
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区位图
经过近40年的发展,这里已经成为北京地道的多元综合国际街区,但城市问题也随之凸显:交通不畅、公共空间杂乱、产业业态衰退、经济活力不足,整体区域亟待更新提升。
2019年朝阳区启动了丽都地区城市更新一期项目,通过属地政府引领带动商圈内企业共同参与,以财政资金少量投入带动激活社会资本潜力,实现了区域产业业态全面升级,经济活力显著提升。更新建设以城市设计为蓝图,织补路网,打通道路微循环,建设丽都花园路、丽都花园北路、森林城市绿道的公共空间环境和街道界面,通过完善路网建设,缓解交通拥堵,提升公共空间环境品质,实现了活力共享、开放多元的综合新型国际街区。
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丽都花园路改造前
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丽都花园路改造后
项目一期已于2020年底改造完成。从街区层面上,实现了从空间到功能,再到城市管理的全面更新。
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总平面图
实施成效
一是充分挖掘经济潜力,更新带动激活了区域社会资金投入。至2022年1月统计,办公楼宇出租率提高近20%,片区经济收入增长近30%,税收增长显著,社会资本全面激活。
二是显著提升产业业态,国际顶端影视文化产业、金融商务办公产业、创新科技产业、高端餐饮企业纷纷入驻;公共服务设施进一步完善;区域业态多元混合增长。
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丽都花园北路改造前
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丽都花园北路改造后
三是有效缓解交通拥堵,织补街区外环路1.5公里,拆除封闭围墙,打通微循环街巷共8条,有效缓解区域交通拥堵。
四是极大改善环境品质,构建完整城市绿地及公共空间网络系统。增加近2万平方米的街头绿地和公共空间,6万平方米的城市森林公园,1.3公里长的城市绿道。建成后的步行人流量较之前增加6倍,城市活力明显增强。
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丽都花园路改造前
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丽都花园路改造后
创新经验
融合生长的设计理念+生态低碳的新技术工艺
分期分阶段实施,以融合生长的设计理念为主旨,结合生态低碳的新技术工艺,以织补道路路网、串联绿化体系、提升街区特色、凝炼建筑风格、塑造特色场所、完善区域设施六大措施,提炼区域内涵,塑造区域精神,创造静谧、优雅、和谐、从容的区域气质。
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丽都街道广场改造前
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丽都街道广场改造后
设计着眼于人性化的角度,努力挖潜资源,提供更多高品质的开放空间,塑造“人的城市”。在街道中增加休憩活动空间、公共设施和儿童游乐场所;将防护林设计为城市森林公园,利用林下空间增设休闲步道、环形长椅,在群众家门口打造了一处约6万平方米的城市郊野森林公园;人行道采用陶瓷透水砖,基础层做法采用混合沙石垫层取代水泥砂浆,实现100%透水效果,区域步道、慢步道全部采用透水混凝土系列材料,与土壤结合,全部达到100%透水功能,艺术化巧妙化地实现了海绵城市设计。通过城市更新,优化城市生态,增加城市弹性,促进人居环境健康、活力、多元,实现自然生长。
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丽都街区-公共休息空间
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丽都广场外侧绿化空间改造前
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丽都广场外侧绿化空间改造后
全过程公众参与+“城市更新区制度”创新
项目建设前期,属地政府专班联合设计团队开展了详细的公众参与工作。对片区企业、商户、居民的需求进行详细访谈和调研,科学统计区域人流量和车流量,客观掌握区域内在需求和潜在问题,然后进行针对性科学性设计和后期的政策和城市管理方式的制定。
项目建立城市更新区制度,实现了政府主导,联合第三方运营,引领区域共同建设、共享资源、携手运维的全生命周期城市更新建设模式。更新过程中,属地政府充分发挥统筹协调作用,既在规划建设管理中充分考虑各主体的利益,又鼓励其主动承担相关责任,为城市更新贡献力量;“街乡吹哨、部门报到”机制将园林、水务、交通等部门工作合力,形成“一盘棋”;政府引领的资金投入,带动全域内企业及商户资源共同投入建设,实现了政府资本与社会资本1:10的更新资本引领带动模式。
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丽都片区管理办公室外观
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丽都片区管理办公室内部
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丽都文投环路改造前
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丽都文投环路改造后
建管维并重的城市营造模式
商街路口800平方米的“丽都会客厅”,既是敞开大门为市民提供歇脚的地方,也是丽都商圈的综合服务中心。区域形成政府引领的商圈管理办公室+企业联合成立的商圈企业联合会+各类专业组织,构成了区域多维度、多层级的共商、共建、共享、共维的可持续模式,确保规划建设与运营管理同步。
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丽都会客厅内部-二层部分区域
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丽都会客厅-时间集合咖啡厅
丽都对维护城市更新成果的长效机制进行了一定探索:乡政府派驻专职管理人员,专职负责动态巡查,维护和经营更新成果;丽都商圈管理办公室建立商圈企业网格管理机制,将党建工作、区域治理、企业发展有机融合,不断提升商圈的向心力、凝聚力、影响力;区域管理办公室结合第三方成立运营部门,已经形成日常活动和重要活动营造机制,并结合街道广场,创立了开放式丽都国际音乐电影节,将街道变成广场,将高雅艺术融入城市公共空间。
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露天广场平时使用
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露天广场节庆使用
本内容由市委城市工作办、北京城市规划学会提供
原标题:《北京城市更新“最佳实践”系列报道 | ⑥朝阳区丽都国际街区城市更新项目》
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