【无讼村居】安顺法院创建“无讼村居”之四——平坝塘约村

编者按：创建“无讼村居”，是人民法院创新发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理，不断夯实基层基础，构建矛盾纠纷源头治理格局的重要方式。在推进“无讼村居”创建过程中，安顺中院始终坚持全市统筹一体推进，不断加强对下指导，支持基层法院结合实际开展“无讼村居”创建。本期，我们走进平坝区乐平镇——塘约“无讼村”。

塘约村，位于平坝区乐平镇西北部，距乐平镇3.5公里，距平坝城区15公里，交通十分便利。全村面积10.2平方公里，耕地面积约1672亩，辖10个自然村寨，11个村民组，人口3068人，是一个由汉族、苗族、布依族等组成的多民族村寨。塘约村拥有集体经济组织3家，年经济年收入600余万元。村民收入以土地入股分红、蔬菜瓜果种植、财产性经营收入等为主。近年来，该村矛盾纠纷以婚姻家庭、机动车交通事故及合同纠纷为主。2019年涉诉纠纷7件，2020年4件，2021年2件，2022年1-6月1件。上述纠纷，判决结案9件，调解结案5件。

在市中院的指导和地方党委政府的支持下，平坝法院坚持主动作为，创新新时代“枫桥经验”，以“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、化解在基层”为目标，于2018年将塘约村确定为全市创建“无讼村居示范点”，通过与村支两委召开联席会议、完善村级调解力量、定期通报工作情况、健全纠纷研判治理工作机制等，不断夯实村支两委在化解纠纷中的主体地位。同时，加强与镇综治办、司法所、派出所等基层政法单位的协调对接，明确责任部门与联络人员，为创建“无诉村”提供法治保障。2018年12月28日，塘约“无讼村”正式挂牌。

2019年以来，平坝法院坚持党建引领、三级调解、三治结合、多方参与、诉讼断后的工作原则，持续巩固创建成果：

一是依托村民组和村级合作社4个网格党支部、10个党小组搭建的“党总支+党支部+党小组”三级网格管理体系，多措并举，激发党员干部先锋模范作用，凝聚干事创业激情，确保“无讼村”各项工作要求落到实处。

二是对塘约首创的党小组组委会、村调解委员会、村民代表大会三级调解模式迭代升级，真正做到少诉止诉，提升解纷成效，努力将矛盾化解在基层。

三是坚持“三治原则”，通过举办村法治大讲堂、道德大讲堂，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，定期为村民传授讲解法治故事、道德故事、家风故事，提升村民整体的法治、德治和自治水平。

四是在塘约设立法官工作站，法官与辖区村委会、组联络员、网格员、调解员组建微信群，及时排查村内矛盾纠纷，时时联动、多元合力、共解纠纷，织牢“一中心一张网十联户”工作网。

五是以法官工作站和便民联系点为依托，建立村级模拟法庭及青少年法治教育基地，定期开展典型案例巡回审判、调解技能现场培训，充分发挥司法的示范带动和指引作用。

如今，塘约“无讼村”诉源治理取得明显成效，2019年被列入全国乡村治理示范村；2021年11月被全国普法办公室表彰为2016-2020年全国普法工作先进单位；2021年3月，《人民法院报》“2020巡礼·一站式建设”专版刊载了全国人大代表、塘约村支书左文学关于安顺法院矛盾纠纷多元化解的访谈内容。

同享一片蔚蓝天空，共建一座和谐家园。自古以来，“息诉”、“无讼”便是人们内心深处朴素而美好的愿望。为着一个共同的目标，平坝法院与塘约村开启了一场村居与法庭的双向奔赴，一次村民与干警的郑重相约，一场蓝图到实践的思想碰撞。我们共同发出倡议，号召广大村民崇德向善、信诺重约、爱老慈幼，做“无讼村居”建设的当事人、代言人和传承人，让德善之花、守信之花、慈孝之花开遍美丽乡村。

原标题：《【无讼村居】安顺法院创建“无讼村居”之四——平坝塘约村》

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