北京市交通委回应大幅压缩小客车指标：控制总量十分必要

压缩小客车指标、倾斜新能源车……北京市12月15日发布小客车指标配置新政，指标总量减少5万，但不减少新能源车指标。同时，明确了不予办理更新指标的四种情形。进一步压缩小客车增量的背后，北京出台这项政策是否必要？摇号限购政策产生了什么效果？进一步限制小客车后，百姓将如何出行？北京市交通委回应了这些焦点话题。

——进一步压缩小客车总量是否必要？

问题：北京市2011年开始实施小客车数量调控措施。从每年24万个指标减少为每年15万个，再减少为每年10万个，大幅度压缩小客车总量的做法是出于什么考虑？

回应：控制小客车总量对北京市来讲是十分必要的。

首先，尽管北京市小客车无序迅猛增长的势头得到了有效遏制，但机动车持续增长对大气质量、交通运行和城市空间所形成的压力仍然很大。随着北京市对工业生产、燃煤、扬尘的污染治理，本地污染来源中，机动车排放污染所占比重凸显，成为PM2.5的最大“贡献”者。

其次，从交通运行来看，从2010年至2016年，北京市公路总里程年均增长0.66%，而同期机动车年均增长3.23%，远高于道路建设里程的增速，城市路网承载力仍较脆弱。

第三，机动车保有量与停车位的供需矛盾依然突出。北京市目前停车位缺口依然较大，特别是中心城区，停车矛盾非常突出。因此，以承载力作为约束性条件进一步放缓机动车增速十分有必要。

专家：城市交通专家徐康明认为，国际上不少大城市在交通治理中都希望小客车零增长或者负增长。北京市小客车数量经历了爆发式增长，使城市长期陷入“拥堵病”，限制小客车数量在所难免。

——小客车数量调控取得了什么效果？

问题：北京市实施小客车数量调控政策以来，取得了什么效果？

回应：2011年实施小客车数量调控政策以来，北京市实现了小客车数量合理有序增长。

2011年1月至2017年11月底，北京市小客车净增95.4万辆。同期，常住人口从2010年的1961.2万人增加到2017年预期控制规模2200万人以内，增长约238万人。而交通指数由2010年的6.1降至2017年的5.6左右，拥堵态势没有恶化，还有所好转。

同时，指标调控政策还促进了北京市车辆能源结构优化。目前北京市已注册登记纯电动小客车超过13.78万辆，居全国之首。

专家：徐康明认为，未来的交通规划与管理，可以更多借助人工智能、超级计算等手段，建立以计算为核心的交通整体诊断、决策支持系统，最终实现优化、有序的交通状态。

——控制小客车之后，百姓如何出行？

问题：进一步控制小客车数量后，百姓出行问题如何解决？

回应：优先发展公共交通是首都交通拥堵治理的根本出路。北京市今年底将开通燕房线、西郊线、S1线三条新的轨道交通线路。到2020年，北京市将实现900公里轨道交通，中心城750米内地铁站覆盖率将达到90%。此外，还将推动“地铁＋地面公交＋共享单车、步行”的绿色出行模式。

专家：国家发展和改革委员会综合运输研究所城市交通室主任程世东认为，从长期来看，大城市交通拥堵治理需要综合施策，建立交通导向的城市发展模式，从根本上增加城市的交通承载力。

（原题为《是否必要？有没有用？如何出行？——北京市交通委回应压缩小客车配置指标的三大焦点》）