全球智点｜新加坡顶尖智库呼吁东盟完善数据治理框架

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题目：新加坡顶尖智库呼吁东盟完善数据治理框架

标签：#印度观察/印欧关系

观点：东盟亟需完善数据治理框架以保障数据安全。

背景：东盟跨境数据流动日趋频繁催生巨大数据安全需求。

新冠疫情下，东盟各国政府、企业和消费者的境内外数据流动愈发频繁，网络攻击事件层出不穷。2020年，电子商务数据拦截成为东盟在线商户面临的主要网络威胁之一，攻击者可阻碍消费者数据传输并远程更改信息。

内容：东盟数据治理框架尚存漏洞。

世界银行将数据治理框架分为网络安全、个人数据保护及非个人数据保护三类。根据该机构2021年调查数据，东盟数据治理框架尚不完善：

1、内部各成员国数据监管框架发展不平衡。菲律宾拥有最全面的网络安全监管框架，其次为越南、新加坡和老挝，其他多数东盟国家仍处于构筑数据监管框架的早期阶段。

2、个人数据保护领域较薄弱。在世界银行提出的三类数据治理框架中，东盟在网络安全和非个人数据保护领域发展较好，但在个人数据保护领域发展滞后。

预见：完善数据治理框架有助于营造更安全的数字贸易与数据传输环境。

1、降低数据滥用风险。

2、推动东盟各国形成数据治理互信。

3、为数字经济规范、健康发展提供立法保障。

建议：东盟亟需进一步完善数据治理框架。

1、尚未制定个人数据保护法的东盟国家应加快立法进程，增强数据隐私保护的互操作性。

2、统一区域内数据监管规则与流动准则，如利用区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等框架制定基于共识的数字安全准则。

3、向柬埔寨、老挝、缅甸等新兴经济体提供数字监管能力建设援助，东盟网络安全行动委员会（ANSAC）、数字数据治理工作组（EWG-DDG）和东盟电子商务协调委员会（ACCEC）等机制可发挥重要作用。

来源：Sithanonxay Suvannaphakdy，《东盟国家可信数据使用需要更好的保障措施》，新加坡尤索夫·伊萨东南亚研究所，2022年7月5日，

https://www.iseas.edu.sg/articles-commentaries/iseas-perspective/2022-67-better-safeguards-needed-for-trusted-data-use-in-asean-countries-by-sithanonxay-suvannaphakdy/

整理者：张依桐，中国政法大学政管学院硕士研究生。