上海宝山举办全球推介大会发布《行动方案》，明确发展主线

7月15日，上海宝山转型发展全球推介大会发布了《宝山区全面奋进北转型全力建设主阵地行动方案》。《行动方案》明确了“北转型”未来发展主线——“主阵地、主城区、样板区”。

“北转型”要跳出上海、放眼全局，其不仅事关城市空间的新功能，也关系功能提升的竞争力。《行动方案》明确，到2035年，宝山区要建设成为具有世界影响力的社会主义国际化大都市的重要组成部分、长三角世界级城市群的门户枢纽、世界级沿海产业带的重要战略支点、现代环境治理体系的全国典范。

推介大会现场。 本文图片均为  上海宝山区供图

以产业转型为核，培育千亿级新增长极

解决制约发展的结构性桎梏，这是“南北转型”发力的重要目标。《行动方案》明确，要推动制造业向“战略性”升级、服务业向“特色化”升级。

大会现场为“数智南大”产业园、宝武（上海）碳中和产业园两个新获批的市级特色产业园区授牌。从智能制造、生物医药、新材料、数字经济到绿色低碳，这正是“北转型”寻觅到的“新赛道”入口。《行动方案》还提出，战略性新兴产业比重未来要达到全市平均水平，规上服务业营业收入增加50%。

在“战略性”制造业方面，《行动方案》提出要打造具有科技属性的产业集群和知名品牌。在“十四五”期间，宝山区力争新材料产业的产出规模突破1500亿元；机器人及智能制造产业的产出规模突破1000亿元；新一代信息技术产业的产出规模突破300亿元；生物医药产业的产出规模突破200亿元等。

《行动方案》也明确要构建形成科技赋能、创新融合为特色的现代服务业产业体系。其中，将重点突破以产业互联网为主导的平台经济。支持钢联、欧冶等龙头企业快速发展，加快推进宝武宝山基地现代产业园、临港南大科创绿洲等重点载体建设，全方位提升区域产业竞争力，培育千亿级新增长极。

乡村振兴也注入更多产业内涵。譬如，《行动方案》明确要打造10个以上年游客量过万的休闲农业和乡村旅游景点；试点建设粮食生产无人农场等。

签约仪式。

调动市场主体参与积极性

会上，宝山区政府与宝武集团、国网上海电力公司、光明集团、东方国际集团、华谊集团、申能集团、海通证券联合签署合力推进宝山转型发展战略合作签约。

数据显示，一批央企和市属国企在宝山拥有产业基地，包括宝武、五矿、招商局、华能旗下的224家央企和上港、仪电、华谊、百联、光明、东方国际旗下的86家市属国企。从吴淞创新城、南大智慧城到蕰藻浜1号湾，这些老工业基地的跃升蝶变，都需更好调动起这些市场主体的参与积极性。未来，吴淞创新城将打造老工业基地转型发展和城市更新示范区。南大智慧城围绕形成硬核科技集聚的新高地和高品质城市建设的新典范。蕰藻浜沿岸则将推进滨江工业遗存有机更新，创新打造“一号湾科创艺术生活圈”。

宝山区还将聚焦“南总部+北制造”，促进产业链一体化合理布局。打好“大学牌”，形成包括环上大在内的创新创业孵化链。

《行动方案》聚焦铁路枢纽、骨干路网等加速建设。一方面，建设面向长三角综合交通网络的枢纽站点，积极推进北沿江高铁、沪通铁路二期等项目建设。另一方面，在已有1、3、7、15、18号线贯穿区域的基础上，新规划建设19、21、22、24号轨交线。

以治理转型为本，软硬实力互动并进

会上，宝山区政府聘请了宝山转型发展首批全球推介大使。12位大使中，有跨国集团总裁、金融投资机构董事长、大学代表以及行业专家学者等。

优质的公共服务，是引才聚才的关键。对此，《行动方案》明确“补短板”和“提品质”并重。一方面，破解群租等难题顽症、加大交通管理顽症治理。另一方面，办好家门口的好学校，推动华二高级中学、上师大附中宝山校区等项目建设。其中明确，到2025年，新增市级示范幼儿园3所，市一级以上公办幼儿园比例达到50%。围绕形成供给充沛的“15分钟医疗服务圈”，每个新建的社区卫生服务中心床位不少于100张。“十四五”期间，还计划供应18180套（间）保障性租赁住房。以更优质完善的公共设施配置、服务水平吸引人、留住人。

《行动方案》提出要在重点转型区域配建一批艺术和体育空间，拓展市民公共文化活动空间，实现街镇市民健身中心全覆盖，到 2025年，宝山区人均体育场地面积将达2.6平方米。

根据《行动方案》，宝山区将持续扩大“一件事”集成度和覆盖面，全面推行“无人干预自动办理”模式。同时，推进“互联网＋监管”，推动各部门监管业务系统互联互通，加强监管数据归集共享和应用。

下一步，为更好展现宝山转型发展的决心和动力，还将开展“11+X”系列推介活动。