新时代新气象新作为｜河南汤阴“农民夜校”成联系群众的纽带

11月28日晚7点，河南省安阳市汤阴县白营镇北陈王村村委会活动中心，二十平方米的活动室里，挤着四十多人。虽然室外有些凉，室内氛围却很温暖。

村民们人手一份当天的《河南日报》，以及白营镇党委印制的《学习十九大精神知识汇本》。讲台上，村支记张来宾正在解读党的十九大精神。

讲到土地承包到期问题时，张来宾说，地虽然是集体的，但承包关系是稳定的。“哪家的地到期了，就再续上三十年。”听到这里，几个村民原本疑惑的表情释然了。

这里是汤阴县为贯彻党的十九大精神，而在全县开展的“农民夜校”。当晚北陈王村的这次课堂，只是这一个月以来汤阴县十个乡镇298个村“农民夜校”的一个缩影。

“把十九大精神落实到实处”，汤阴县委书记宋庆林告诉澎湃新闻，汤阴县是这么说的，也是这么做的。

11月9日，汤阴县委开了一场关于如何贯彻党的十九大精神的会。次日，一份题为《中共汤阴县委办公室关于在全县范围内开展“贯彻十九大，全民大学习”活动的通知》的红头文件，下发到了汤阴九个乡镇的党委办公室。

该通知第三条明确提到，为创新载体广泛学，“要大力开展干部群众上夜校活动”。

这份文件的由来，要从汤阴县委书记宋庆林的中央党校之行说起。

党的十九大召开之后，习近平总书记强调：“贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习。”

刚从中央党校学习回来的宋庆林，在看到习近平总书记的话后意识到，在汤阴这么一个50万人口的农业大县，光有党员学习是不够的，党员尽管有引领作用，受众还是太少，全民大学习的想法就这么诞生了。

汤阴县隶属河南省安阳市，近50万人口，境内有岳飞庙、羑里城、扁鹊墓庙、岳飞故宅、夏都西河遗址、邶城遗址等文物古迹。

宋庆林思考：在这样一个人口多、生产环境复杂、历史积累优渥的农业大县，要用什么样的形式，才能既有效率又能充分调动大家，包括农民的积极性呢？

生在安阳长在安阳的宋庆林，非常了解汤阴。他说，尽管农民的生产活动和方式日渐丰富，但各个生产活动之间没有明显联系，人与人之间的交流也没有了。前些年，大家闲下来都是坐在麦场边聊聊家常，谈谈日子，现在很多人宁愿呆在家里打麻将、玩扑克，也不愿出来走走。“人心不齐了，就得想办法把人心攒起来”，宋庆林说。

“扫盲班”这个词，在宋的脑海里蹦了出来。建国初期，为了让人民群众能够迅速掌握必要的文化知识，党在全国范围内进行了一次大的扫盲运动。这次扫盲运动中一个很重要的形式，就是“农民夜校”。借鉴了扫盲班夜校的形式，宋庆林在和领导班子商量后，专属于汤阴县的“农民夜校”，就这么诞生了。

人民群众、党员、干部被统一到一个平台上，农村的力量凝聚起来，拧成一股绳。大家在一起努力，全民素质的提高也就指日可待。宋庆林告诉澎湃新闻，抱着这样的设想，汤阴县的“农民夜校”活动开始了。

接到通知后,最先做出反应的是城关镇。

城关镇积极响应县委号召，通过各种形式积极宣讲十九大精神，在全镇全面深入推行农民夜校，全镇16个村全部高标准建成了村级农民夜校，镇党委还组织镇党政班子成员和农村党支部书记到各村担任教员，带领党员干部群众共同学习十九大精神。为确保农民夜校成为党建宣传工作在农村的主阵地，充分发挥好基层党组织的教育引导作用，使“农民夜校”学习成为常态化、制度化、规范化，十九大以来，城关镇党委和各基层党支部先后投资6万余元，为各村农民夜校添置了液晶电视机、投影仪、电脑、空调等设备。建立了农民夜校学习制度，组建了由党政班子成员和各村党支部书记为主的教职员工队伍。充分利用每周党课一小时、周五集中学习日、每天党课三分钟和“农民夜校”等活动载体，开展各类专题学习活动。

在城关镇的16个村中，西关村成了其中的亮点。

因为西关村靠近汤阴县内较繁华地带，且村里集体经济发展较好，在村支书王福星的带领下，村里新进了一批设备，并将原来的党员活动室进行了扩充。“农民夜校”的牌子就挂在门口，一进屋，仿佛进到了学校的教室。讲台后面是一个投影仪，用来播放学习十九大的视频。屋子侧面的墙上用玻璃框裱起了一份《农民夜校学习培训制度》。王福星说：“这都是我们村民的劳动成果换来的。”

王福星也是村里“农民夜校”的主讲人。“刚开始讲的时候我也有些放不开，不知道怎么讲，讲了一次之后就差不多了。”王福星拿着手里的笔记本激动地说，“有时候，一些群众他不懂，不明白十九大和他有啥关系，他说我种地的咋就和那中南海里开会的搭上边了。我就把咱十九大里那些乡村振兴战略用大白话告诉他，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这些他听不懂，我就换句话 ，告诉他哪些政策和他有关，给他讲党和国家想让他富裕起来过得好，他就马上懂了。”

村里的老支书燕海军向澎湃新闻（www.thepaper.cn）感慨：“以前哪有这样的活动啊，放俺们那时候都是党员来村里大家开个会，大家拿笔记两句就完事了。不像现在，群众也可以来，有啥不懂得直接就可以问，党的政策知道的一清二楚。”

不仅是城关镇，整个汤阴县都动了起来。

20天不到，白营镇就已经组织了全镇26所农民夜校授课105场，参训群众达3800多人。

汤阴县线上传播体系按照分级分类、纵横交叉、群群衔接的建群原则，进一步梳理、整合、健全全县县、乡、村三级各类微信工作群，并通过分级建立群管理员工作群，实现该体系在人员构成上，努力覆盖到全县行政机关、事业单位的全体干部职工、全县所有村级群和全县所有党员，并积极向基层群众有效延伸；在功能作用上，能够高效快捷地完成各项工作部署推进、贯彻落实，畅通工作交流，掌握基层干部群众思想动态并进行积极引领。在农民夜校开展的这一个月，全县已统计各级各类微信工作群400余个。

其实在最开始的时候，县委是有一些担忧的，村里总有些人他对这个活动不感兴趣，再加之农民夜校不是强制的，人员能否到齐都是个问题。“这个时候党员就得发挥带头作用了，当然党员也不是强制，你只需要让人民群众感受到这个东西有好处，他自然就来了。”王福星倒是对这个有一些经验。

汤阴县党委宣传部部长李月亮见到澎湃新闻记者时，非常开心的拿起手机向我们展示了前两天一些村进行的大扫除活动的成果。这既是“农民夜校”活动的一部分，也是今年年初全县开展的“五风运动”的一部分。

“让老年人听懂，让少年人了解，让青年人实践，让中年人实干，全民大落实。”李月亮说，许多村改头换面只用了一个月，臭水沟没了，村里有公共厕所了，没人乱停车了，路也宽敞了。

随着“五风运动”和“农民夜校”的开展，汤阴下辖各乡镇开始推广好人好事榜，鼓励大家做好事。白营镇北陈王村村委会后有面墙，被叫做好人榜，凡是干过好事的，登记过的都会上这个榜。上一次榜可以攒1个好人分，2分就可以换一袋盐，50分就可以换一袋大米，100分就可以带走一辆自行车。

“用很小的代价带动大家做好事的热情，把人民群众的积极性调动起来，自然而然就成了习惯了。”白营镇副镇长郭婷婷拿着一张红色的好人好事积分卡说。

好人榜的引领效果非常好。北陈王村村民张剑常年在外开着老板的车跑运输，家里父母已经年迈，却没人照顾，往年，他都是隔不了几天就要回家看看父母。现在不一样了，“农民夜校”把大家的距离拉近了，“五风运动”的开展鼓励大家做好事，哪怕他离家很久，家里的父母也有人帮他照顾。“我是党员，但我真的没想到，有一天党的政策可以切实在我身上实现。”

宋庆林最初的设想，没有落空。

在宋庆林看来，世上没有简单的事，所有伟大的事业，也不是一蹴而就的。对于“农民夜校”的开展，宋庆林表示，未来的路还很长。目前最应该完成的，是如何把党的十九大精神贯彻好，而且不能让“农民夜校”流于形式，要实打实的成为联系人民群众的纽带。

“让老百姓成为’公民’，让他们参与到劳动中去，增强他们的凝聚力。过去是只管自家门前三亩地，现在不一样了，要扭成一股绳，把力使到一个地方。”宋说。十九大精神总有讲完的一天，那时候“农民夜校”还有存在的必要么？对此，宋庆林表示，有，而且用处会越来越大。“农民夜校”不是一个形式，而是一个场所，一个平台。

“这个平台只要搭建起来了，将来的路就好走多了。这个平台可以是农民学习先进科学知识的地方，可以是农民答疑解惑的地方，也可以是大家坐下来为汤阴未来的建设出谋划策的地方。只要这个地方还在，人民的力量就在。”宋庆林说。

手记

初到汤阴时，对这个“三圣之乡”有些陌生，因为他看起来不像一个传统的农业县，反倒是街上的建筑商铺，处处有着现代感。再进入农村，遍布全村的中央监控，整洁干净的柏油路，和人印象中的农村有些不太一样。

采访中，我去了两个对比鲜明的村子，北陈王村和西关村。西关村处于县城中，经济条件自然要好一点，西关村委会院墙上刷着大大的字“严党风、抓政风、淳民风、正村风、美家风”，相比之下，北陈王村村委会的院子要比西关村小一号，里子却一点也不小。北陈王村的好人墙给我留下了很深的印象。做好事攒积分，积分换些平常家用的东西，大家都争着抢着来做，村里的氛围好的让人惊讶。

除了这些眼睛看得到的，还有一些耳朵听得到的。在宣传部门领导带我采访完后，我又一个人去了趟北陈王村，我知道了一些传播在村子间的顺口溜，什么“好邻居胜似好亲戚”、“一人一碗菜，能省一万块”等普通村民就能看懂的文字。

这些顺口溜不是平白无故冒出来的，汤阴县委宣传部副部长杨健告诉我，这个顺口溜是在今年五六月份时，汤阴县委宣传部联合文联一起创作的，这个在宣传部门被叫做“大白话”的宣传本，结合了当地的具体情况，用农民能听懂的话，把好多政策引导性的东西都写了进去。这份手册官方叫做“五风十劝”。有劝政篇、劝孝篇、劝和篇、劝赌篇等十个篇章。

当地村民念顺口溜的声音，透出农民的朴实和汤阴这个县城这么多年的进步和发展。