@乌镇｜大国关系的新疆域：网络领域的实践和理念探索

【编者按】

12月3日至5日，第四届世界互联网大会在浙江省乌镇举行。本届大会主题为“发展数字经济 促进开放共享——携手共建网络空间命运共同体”。今年的大会还设有20个分论坛主要内容包括分享经济、数字丝绸之路、网络空间新型大国关系等前沿热点问题。澎湃新闻“外交学人”今起推出“@乌镇”系列文章，邀请参加本次大会的专家分享他们对中国如何在互联网空间与世界相处的思考。

以互联网为代表的信息技术革命在经过前些年的准备和起跑后进入加速前行阶段，正在影响着人类社会的方方面面。但是，大家的注意力更多是在经济、文化和教育方面，而对信息技术革命对国际关系的影响和冲击的研究尚显不足，更不用说对国际关系对信息技术革命反作用的研究。为此需要在国际关系和外交领域就“互联网+”进行前沿性和前瞻性的研究。

一、国际形势和互联网的战略互动

在当前国际形势大发展大变革和大调整中，大国关系始终是最活跃和最重要的因素。世界主要大国都在根据形势的发展进行新的战略部署，争取在新一轮的国际关系调整中占据历史先机。中国作为影响力日益上升的全球大国，正在和各行为体一道，共同推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

在国际关系和大国外交中，以互联网为代表的信息技术革命具有深刻的战略意义，需要从世界的“时”和“势”上去理解、分析和处置。互联网正在改变着世界各国和人民的生产、生活、思维和行为的方式，增加了国际关系新的内涵和互动，加速了人类社会整体性的发展。如同人类历史上任何重大的科技革命一样，以互联网为代表的信息技术革命既是机遇也是挑战。

世界各国、特别是主要大国正在努力适应、探索、应对和塑造新的国际关系，在时代新潮中顺势而为，争取更大和更多的历史主动。但是，挑战也是严峻和巨大的，人类社会在日益成为一体时也在朝着多元化、多样化、群体化、甚至碎片化方向发展，国际体系核心趋向分散，国际秩序时常失序，全球治理举步维艰。

二、大国的前瞻、担当和行动

在此背景下，国际社会、特别是主要大国需要抓住和善用历史性机遇并且有效应对时代性挑战。主要大国作为国际关系的引领者和塑造者，在制订和落实内外战略时更加需要增强前瞻意识、担当意识和行动意识。

在前瞻意识方面，主要大国要在内外中长期战略中更加重视信息技术发展对人类社会和国际关系可能产生的巨大影响，以道德正义统领科技和经济发展，以政治远见顺应把握历史发展规律，以战略眼光增加战略互信和预防可能的冲击。

在担当意识方面，主要大国既要基于本国利益也要以天下为己任，把信息科技的成果转化为人类社会的共同利益。为此，主要大国在道义、法律、规范、准则等方面要缩小分歧和增加合作，从而在国际关系的新疆域治理上开好头和起好步。

在行动意识方面，主要大国要有历史的紧迫感，既要坐而论道，更要起而行之。信息科技的发展日新月异，历史机遇稍纵即逝。主要大国要在信息科技新疆域的合作上拿出更大和更多的早期收获。中国和美国在网络安全和网络执法上的进展尽管是初步的，但却具有相当的示范意义。

三、政界、商界、学界的共同努力

以互联网为代表的信息科技革命正在改变着传统的国际关系，并在塑造着新型的全球治理模式，在此历史性变革的关键时刻，政界、商界和学界比任何时候都更需要进行战略互动与战略合作。

首先，政界、商界和学界需要确立更加前瞻的战略互动思维，共同推动人类命运共同体的建设。存在决定意识，在政治科技日益紧密结合的时代，政界、商界和学界需要进一步突破界别藩篱，形成“越界”思维模式。政界要以更加饱满的政治热情欢迎信息科技的历史进步作用，不仅要成为终端的使用者，更要成为起步的促进者。同样，学界要在世界的大平台上，以超越商业转化的动力去推动人类社会的进步事业。唯有如此，政界和学界才能共同推动世界各国、特别是主要大国在建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界方面作出应有的贡献。

其次，政界、商界和学界需要深化战略整合机制。如果说，建构人类命运共同体是目标的话，那么建构新型国际关系就是其必然的途径。中国认为，新型国际关系的核心是相互尊重、公平正义、合作共赢。在发挥以互联网为代表的信息技术革命在建构新型国际关系方面，政界、商界和学界的一个重要任务就是要加强相互以及与其他各界的机制性合作。达沃斯论坛自1971年问世以来，日益向世人展示了它的跨界别互动的巨大能量。我们有理由相信，乌镇峰会也将对国际互联网战略性机制建设方面发挥更大的作用。

最后，政界、商界和学界还需要建立更加有效的战略预防机制。随着信息技术的发展和时间的推延，这一新疆域对新型国际关系在时间紧迫性和后果严重性方面的挑战将会超过许多传统领域。因此，政界、商界和学界和其他各界需要尽可能地把问题消灭在萌芽状态。本人呼吁，乌镇峰会要在“曲突徙薪”方面进行更多的理论和实践探索，危机预防的理论和实践的意义要远远超过危机的处理和应对。

（作者系上海国际问题研究院前院长、学术委员会主任。本文为作者在2017年12月4日在第四届世界互联网大会上的发言要点，经作者本人审定。澎湃新闻获授权发表）