压低俄石油价格、投资天然气与核能，美欧新举措能否缓解能源危机？

俄乌冲突爆发以来，全球能源危机持续加剧。受油价高企和供应短缺影响的美欧国家正绞尽脑汁出台新一轮应对之策。

目前，美国和其盟国正在讨论一个所谓的“一石二鸟”之计，即把俄罗斯石油价格压缩至40至60美元/桶，试图在缓解西方国家通胀的同时，又限制俄罗斯的能源收入。

当地时间2022年5月30日，比利时布鲁塞尔，欧盟特别峰会开幕，在为期两天的会议上，成员国领导人将就全面禁止进口俄罗斯石油等与俄乌冲突有关议题展开磋商。人民视觉 图

不过，要让欧盟27个国家均对限制俄油价达成共识并非易事，德国已明确表示反对这一提议。摩根大通分析师此前也警告称，如果美国和欧洲的制裁促使俄罗斯实施报复性减产，在最坏的情况下，全球油价或飙升至每桶380美元。

除此之外，欧盟国家也正考虑“开源”，将天然气和核能列为“绿色能源”，以促进该地区能源生产，减少对俄能源依赖。需要注意的是，投资天然气和核能周期较长，而当前或只有“忍痛”从美国进口高价液化天然气才可缓解欧洲国家的燃眉之急。

美国及盟友考虑为俄石油价格设上限

在上周举行的七国集团（G7）峰会上，美国及其盟友重点探讨了如何限制俄罗斯能源行业的收入，同时将其对本国经济的影响降至最低。

当地时间2022年6月28日，德国埃尔毛城堡，英国首相鲍里斯·约翰逊、日本首相岸田文雄、美国总统拜登、欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席米歇尔、德国总理朔尔茨、意大利总理德拉吉、加拿大总理特鲁多和法国总统马克龙出席在G7峰会的最后一次工作会议。视觉中国 图

据彭博社援引知情人士的话称，之所以考虑将俄油价格限制在每桶40至60美元左右，是参照了俄乌冲突爆发前俄罗斯的边际生产成本及其石油价格。

另有消息人士称，拜登政府认为每桶40美元的上限太低了。尽管这项机制的目的在于限制俄罗斯从能源行业中获取的收入，但一旦执行不力，或会导致能源价格进一步飙升。

目前，外界对于美国及其盟友能否对俄石油限价上达成一致仍存有疑虑。其难度在于，需要27个欧盟国家一致通过，该机制才有望落地。近日，欧盟内最大经济体德国已经明确表达了反对立场。

德国副总理兼经济与气候保护部部长哈贝克7月6日表示，德国不会为油价设立价格上限，因为那将是“错误的信号”。他指出，德国目前还没有液化天然气接收终端，今年冬季将是一个“巨大的挑战”。

值得一提的是，尽管目前七国集团国家以及欧盟已同意逐步停止进口俄石油，但俄罗斯已增加了对其他国家出口打折石油。报道称，俄罗斯每天从石油中获得的收入仍超过6亿美元。最新数据显示，在截至5月份的三个月里，中国对俄罗斯石油、天然气和煤炭的进口额翻了一番。同期，印度进口额为51亿美元，是一年前的五倍多。

欧盟将大幅投资天然气与核能

能源危机难解，除了想方设法削减俄罗斯能源收入，欧盟国家也在开始考虑振兴能源行业，谋求“自救”。

欧洲议会本月6日投票表决，支持把满足特定条件的天然气和核能领域投资归为环境友好的“绿色”可持续经济活动类别。这将有助于引导更多私人投资进入天然气和核能领域。

然而，该法案目前正广受争议。据《金融时报》报道称，环保组织和一些欧盟成员国批评其“漂绿”化石能源和核能投资，损害欧盟在应对气候变化方面的信誉。此前，欧盟曾提出在2030年减少55%的温室气体排放，并在2050年达成碳中和的气候目标。美联社认为，考虑到欧盟希望为应对气候变化设定全球最佳标准，7月6日通过的这一法案可能会损害欧盟的形象，并让人质疑该地区能否在2050年达成碳中和。

据美国能源信息协会数据显示，燃烧天然气会产生二氧化碳，但只有煤炭的58.5%；核能不会产生任何温室气体，但因为放射性废物的储存问题饱受争议。

另一方面，支持者则认为，拒绝给天然气和核能贴上“绿色标签”，将导致能源价格进一步上涨，并使人们更难摆脱对煤炭等化石能源的依赖。

作出这一决定之际，俄乌冲突已进入第五个月，欧洲领导人正面临天然气价格飙升、俄罗斯可能进一步切断供应的威胁。国内要求政府采取更多行动的呼声日益高涨。

此前，国际能源署署长法提赫·比罗尔称，目前的国际形势给了核能一个独特的复兴机会。比罗尔指出：“这将取决于政府能否制定强有力的政策，以确保核电站在未来几年的安全和可持续运行。”

需要注意的是，无论是投资天然气项目抑或是核电站都需要相当长的周期，或难以解决欧洲国家当前能源短缺的燃眉之急。

短期来看，欧盟或只能寄希望于美国的天然气供应。当地时间6月30日，法提赫·比罗尔在社交媒体分享的IEA数据显示，在欧盟的天然气进口中，来自美国的供应量持续攀升，至今年6月，美国液化天然气供应量已超过俄罗斯的管道输送量，“这是历史上第一次”。

对此，俄罗斯《观点报》评论称，美国增加对欧洲液化天然气供应，并不是为了帮助欧洲人，而纯粹是因为向欧洲出口天然气可以赚得更多。德国《商报》也援引经济学家观点称，未来4年，若德国购买昂贵的美国液化天然气来替代廉价的俄天然气，将多花费约1万亿欧元。