新华社评美国拒认中国市场经济地位：罔顾世贸规则，混淆视听

针对欧盟对华反倾销“替代国”做法，中国去年年底向世界贸易组织争端解决机制提起诉讼，美国却在一年后作为此案第三方，向世贸组织表示拒绝承认中国“市场经济地位”。美国强行将弃用“替代国”问题与“市场经济地位”问题挂钩，是为其贸易保护主义行为寻找借口，无疑是在混淆视听。

中国起诉欧盟一案中，“替代国”是已经失效的多边贸易规则，而世贸组织多边规则中并不存在“非市场经济国家”的概念。美国将“替代国”与“市场经济地位”搅在一起混淆视听，无疑有其不愿意公开说的目的。

《中国加入世贸组织议定书》第15条关于反倾销“替代国”的规定已于2016年12月11日失效，所有世贸组织成员均应在该日期之后，在对华反倾销调查和裁决中弃用“替代国”做法，但美国、欧盟却无视该法律条款生效期限，拒绝履行在世贸组织框架下的承诺。因此，2016年12月12日，中国就欧盟继续对华反倾销调查使用“替代国”做法，提出在世贸组织争端解决机制下的磋商请求。

而日前，作为第三方，美国向世贸组织提交书面文件，表示将继续在反倾销调查中拒绝采用中国“非市场经济条件下”形成的价格和成本，拒绝给予中国“市场经济地位”待遇。

联合国贸易和发展会议经济事务官员梁国勇表示，此案针对的是“替代国”做法问题，而非“市场经济地位”问题。前者是多边贸易规则的问题，后者则可以被理解为是一个国内法问题。部分发达经济体将两者混为一谈，以国内法为依据否定中国市场经济地位，从而支持本国在多边贸易中实施“替代国”标准的做法，显然与多边贸易规则相矛盾，也违反了其国际承诺。

按照中国外交部发言人的表态，所谓“非市场经济国家”的概念并不存在于世贸组织的多边规则中，只是个别成员冷战时期的国内产物。反倾销“替代国”做法需严格依照中国加入议定书的规定如期取消，与中方是否满足所谓市场经济地位的标准没有关系。

改革开放以来，中国已经建立并不断完善社会主义市场经济体制，得到了国际社会的广泛认可。目前，已有80多个经济体明确承认中国的“市场经济地位”，而欧美等发达经济体咬住中国“非市场经济国家”不松口，实际上是对多边贸易规则的背离。

在世界经济复苏仍有很大不确定性的当下，以单边法佐证贸易保护主义行为的做法，不仅有损本国法治精神和国际信誉，也有损全球对多边贸易规则和体系的信心，将给国际经济秩序带来巨大破坏。美国、欧盟等发达经济体理应信守国际承诺，遵守多边规则，切实履行世贸义务，成为国际贸易和世界经济发展的强劲动力而非绊脚石。

（原标题为《新华国际时评：罔顾世贸规则的混淆视听之举》）