破解“边界”难题，京津冀加强长城遗产保护利用

万里长城是中国古代的伟大建筑，始建于春秋战国时期，现存的长城，多修建于明代，东起山海关，西到嘉峪关，其中京津冀段长城早已成为重要的文化符号，三地近年出台了长城国家文化公园的规划建设方案。

7月5日上午，京津冀长城协同保护利用联合协定签订仪式在线成功举行。北京市文物局、天津市文物局、河北省文物局签订《全面加强京津冀长城协同保护利用的联合协定》，北京市密云区人民政府、河北省滦平县人民政府签订《边界长城保护合作协议》。

长城北京段

着力破解“边界”难题

据国家文物局提供的资料，京津冀交界地带的长城总长约110公里，是三地共有的宝贵文化遗产。在京津冀协同发展的国家战略下，保护与利用好京津冀区域长城是三地的共同责任和义务，对于中国长城文化遗产保护具有标志意义。

为做好长城保护利用工作，在国家文物局指导下，京津冀三地文物部门共同签署联合协定，扎实推动长城保护、管理、展示、利用工作，助推长城保护事业迈上新台阶。

其中，将着力破解“边界”难题。京津冀将共同制定三地共管辖区内长城保护与利用的整体计划，加强边界长城本体联合保护，开展联合巡查，建立京津冀毗邻省份协调机制，解决长城保护过程中遇到的“边界”难题。

根据《关于全面加强京津冀长城协同保护利用的联合协定》，京津冀将携手建立行政区域边界处长城保护中的重大问题协商协作机制，共同制定实施相关长城点段保护计划，联合开展跨区域、跨部门执法巡查。全面深化协同发展，加快推进长城文物保护规划编制和跨区域衔接，整合三地高水平专业机构和高等院校优势资源，共同推动长城国家文化公园建设。加大传承弘扬力度，共同挖掘阐释、展示传承长城价值、长城文化和长城精神，建立健全京津冀长城保护传承利用信息共建共享工作机制，统一开展长城信息发布及宣传推广活动，促进京津冀长城整体性保护。

通过签订《边界长城保护合作协议》，北京市密云区、河北省滦平县将加强行政区域边界处长城保护利用事项的先期沟通，确定项目实施主体，编制保护维修方案，加强相互支持配合，共同加强长城本体保护。定期开展联合巡视检查或执法督查，打造两地边界长城执法工作共享平台，互相协助查处长城违法案件，及时发布相关信息。共同推进两地长城国家文化公园和长城文化带建设，统筹推进、共同做好长城开放展示。对于未开放的段落，将严格按照“保护优先，成果共享”的原则，推动后续保护利用工作。

会前，国家文物局组织北京市、河北省对明长城密云54至56号墙体险情进行联合排查并召开现场会议，研究抢险、修缮和后续管理问题；组织北京市、天津市、河北省文物局专题研究加强行政区域边界处长城保护工作举措。关强在讲话中指出，京津冀探索长城共保共用模式，是贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神、推进京津冀协同发展国家战略的重要进展。京津冀文物部门要筑牢底线意识，将长城保护作为京津冀文物工作的头等大事，始终把长城安全放在首位，近期要共同做好密云54至56号墙体临时抢险、方案完善和施工组织工作。要强化系统思维，实施长城及周边景观风貌整体保护，做好行政区域边界处的区划衔接和有效管理。要深入挖掘长城历史文化价值，加大科研和创新力度，探索推出长城文物主题游径，满足人民精神文化需求。

据悉，目前所知的仅北京密云区的长城资源以明代长城遗存为主，也有少量北齐长城遗存。长城由平谷区进入，东南起大城子镇，最后西出田各庄镇进入怀柔界，成几字型共穿越了密云17个镇中的11个镇。在国家文物局认定的长城资源中，密云区长城墙体共计147段，其中，北齐长城3段，总长度182余千米，约占北京长城总长度的35%。

密云区明长城全部为蓟镇管辖，是中国明代长城最具代表性和精华段之一，也被誉为最有文化的长城段。

长城密云段

京津冀新地标：长城国家文化公园

据悉，北京、天津、河北此前已先后出台了长城国家文化公园的建设方案，加大力度推动长城国家文化公园的建设规划工作，一批标志性项目正加紧建设，对推动长城的管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用发挥积极作用，

其中，山海关位于秦皇岛市东北部，始建于1381年。明朝将领徐达在这里修筑长城时，首设此关。山海关北依燕山，南临渤海，地形狭长，“山”与“海”相隔仅8公里，是长城东端的重要关隘，被称为“万里长城第一关”。

据北京日报报道，前段时间，在山海关以北3公里处，山海关中国长城文化博物馆（暂定名）项目一直在抓紧建设。山海关中国长城文化博物馆是长城国家文化公园（河北段）建设的重大标志性项目，总规划用地面积约106亩，建筑面积约3万平方米，建设投资估算4.2亿元，去年12月6日正式开工。目前，该项目主体结构已完成80%。山海关中国长城文化博物馆展陈面积约1万平方米，建设有中国长城文化陈列展厅、长城国家文化公园规划展厅等。展陈设计与展品征集正同步进行，预计12月份投入运营。

山海关中国长城文化博物馆效果图

“山海关号称天下第一关，其军事重镇的地位、严谨科学的长城防御体系，在长城各关口中绝无仅有，是建设国家级长城文化博物馆的最佳选择。”项目建设专班负责人冯振说。

秦皇岛长城资源禀赋天成，市内明长城全长223.1公里。境内长城有入海长城、山地长城、平原长城、河道长城等多形态长城资源，辖段长城遗存丰富、体例齐全，代表了古代长城军事防御体系的最高成就。秦皇岛围绕保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合和数字再现等方面，重点实施33个项目，总投资63.8亿元，深度推进文旅融合，带动长城周边产业发展，持续释放兴文化、优环境、促发展的多重引领效应。

金山岭长城修缮现场

金山岭长城位于承德市滦平县，始建于明洪武年间，全长10.5公里，是明长城的精华地段，素有“万里长城金山独秀”之美誉。金山岭长城是目前保留最完整的明长城之一，成为中外长城爱好者和摄影师的打卡地。

去年6月金山岭长城启动第三次保护性修缮，工程范围包括28号至32号等5座敌楼和475延长米墙体。目前工程已全面完工，计划于今年秋季验收。金山岭长城管理处主任郭中兴说，31号至32号敌楼之间的宇墙因数百年风雨侵蚀造成坍塌近37米，是修缮工程量最大的一处。在对敌楼的修复中，工人对敌楼墙体酥碱深度超过100毫米的墙砖进行剔补，对松动、存在坍塌危险的墙砖予以修整、补砌、加固，对墙体现有裂缝用白灰浆进行封护，防止雨水渗入内部对墙体造成损害。

今年，文物部门和滦平县统筹社会资本加入长城保护，计划实施涝洼五道梁西段抢险加固工程，工程涉及敌台3座、关门1处、墙体164延米，计划投资285万元。郭中兴告诉记者，金山岭长城保护修缮工程按照“保护为主，抢救第一，坚持不改变文物，最小干预”的原则，以排除长城本体险情为目的，妥善保护长城遗存的真实性、完整性和沧桑古朴的历史风貌。

北京冬奥会火炬在“万里长城第一门”大境门进行传递；在国家跳台滑雪中心“雪如意”出发处，运动员还能看到远处明长城；夜间长城上的景观灯带成为张家口赛区的一道风景线……2022年，古朴的长城景观和奥林匹克运动交相辉映。

张家口长城资源丰富，分布有从战国时期到明代的长城遗迹，且长城的建筑结构多样，包括了镇城、卫、所、堡、敌台等多种建筑类型。为建设长城国家文化公园（河北段），张家口谋划了大境门段、崇礼段建设项目26个，总投资约53亿元。目前已开工项目19个，15个项目已完工；确定了10个标志性重大项目，5个项目已完工，其他项目正在稳步建设中。

长城国家文化公园（天津段）全部位于天津市蓟州区下营镇，全长40283米，共分7大段，176小段，东达河北省遵化市的马兰关，西接北京市平谷区的将军关。黄崖关长城作为其中重要组成部分，站台敌楼，边城掩体，水关烟墩，古寨营盘等各项古代防御设施一应俱全，被长城专家称为“万里长城之缩影”。明代戚继光为蓟辽总兵时，在此镇守16年，期间重修了黄崖关长城，增建了凤凰楼、八卦街等许多景点。

（本文据国家文物局提供资料、北京日报、中新社等媒体报道资料综合整理）