来论｜一把辛酸泪：细数美国涉疆恶法之五大恶

美国的“维吾尔强迫劳动预防法”于6月21日正式实施，这部法以所谓“强迫劳动”为由，对新疆产品实施全面禁令。美国寄希望于这部恶法来打击新疆民生经济，破坏新疆发展的大好局面。但“理想很丰满，现实却很骨感”。我们看到的是，面对这部恶法生效，美国企业怨声载道，消费者苦不堪言，全球供应链又增一断点，绿色转型进程再度滞后，美国必将承受被这把“回旋镖”击中的代价。

一、沉迷于编造“强迫劳动”的谎言，却忘了自己照照镜子

美国政府一而再、再而三地无视新疆繁荣发展、百姓安居乐业的事实，无中生有、无端捏造“强迫劳动”，建立在谎言之上的恶法更是信口雌黄、无稽之谈。自诩世界警察的美国宣称多边贸易体系绝不容许“强迫劳动”存在，更不允许践踏人权行为，看似正义的口号无法掩盖血淋淋的事实真相。根据美国司法部2021年11月资料，几十名来自墨西哥和中美洲的工人被贩运至美国，在恶劣条件下被非法监禁和强迫劳动。前些天，几十具非法移民尸体在圣安东尼奥一辆卡车内被发现，又是一次对美国的精准打脸。忙着关照远在太平洋对岸的中国大地，却无暇关注自己国家乱象丛生，美国的著名双标可见一斑。从16世纪至20世纪，美国印第安人口数量从500万降至25万；而从1950年至2020年，中国新疆维吾尔族人口数量从360万增加至1162万。两相对照，孰是孰非一目了然，可笑谎言不攻自破。

二、自顾自耍起“有罪推定”的小聪明，却将企业置于风口浪尖

这部恶法采用“有罪推定”和“举证责任倒置”的模式，将监管部门的分内之事一股脑推给企业，如果企业不能自证清白，就只能哑巴吃黄连。一些在华美企高管接受《华尔街日报》采访时坦言，相关规定可能导致物流中断，并增加企业的合规成本，将沉重的监管成本让中小企业分担。美国服装鞋类协会前主席里克·赫尔芬拜因表示，美国政府的措施对于相关行业来说无异于一场十级台风。严格遵照美国涉疆恶法的企业可能会因此违反中国法律，经营活动难以开展，将遭受巨大财产损失甚至被迫关停。迫于恶法压力，在华美国企业处理涉疆业务的态度也刺激着中国消费者的强烈反应，沃尔玛、英特尔、H&M等公司都是前车之鉴，一着不慎满盘皆输。

三、幻想“离岸外包”“友岸外包”，却将原本脆弱不堪的全球供应链置于危险境地

新疆在全球供应链中占据举足轻重的重要地位，以服装行业为例，全球20%的棉花来自中国，其中86%产自新疆，禁止新疆棉花一定程度上意味着重组产业链条。全球化日益深化的今天，世界各地的供应链已然交织成网，追溯产品来源，证明原料产地几乎是一项不可能完成的任务。美国“政客”新闻网报道，美海关和边境保护局已处于人手不足且不堪重负的状态。尽管美国政府已经打算为这一法案增加7030万美元预算和300个岗位，但这些投入距离完全满足执法需求还远远不够。如果严格执行新法，海关每年需要受理的豁免将会从2021年的数百份激增到两万份，情况只会更加糟糕。全球供应链牵一发而动全身，看似美国只是对新疆下手，实则扰乱国际贸易秩序，破坏全球产业链供应链稳定。《纽约时报》称，可口可乐、耐克和苹果等众多美国公司正游说国会和政府制定新规，以减轻他们在供应链上的负担。美这部恶法无视商业道德，剥夺企业自由贸易的权利，违背市场经济基本规则，是对美国自己宣扬的资本主义自由贸易秩序的公然挑战，不仅会反噬自身，还会拉全球下水，一起埋单。

四、置美民众饱受通胀之苦于不顾，却推出火上浇油之举

今年5月，美国通胀数据再度爆表，创四十年以来最高纪录。根据《华盛顿邮报》和美国广播公司联合发起的民意调查，高达94%的美国人对通胀感到担忧，其中44%的美国人感到十分沮丧。物价飞涨、通胀高企，民众的日常生活难逃影响。一旦涉疆恶法全面执行，必然导致有关商品大量积压，货物资金迟滞，进口商品价格上升，进一步推高物价。美国如此经济自残、作茧自缚，制裁大棒挥得再欢，砸到的还是自己。当前世界经济已经呈现高通胀、低增长的特点，世界银行于6月7日大幅下调全球经济增长预测，并警告称全球经济有陷入类似上世纪70年代停滞性通胀的风险。美国国务卿布林肯甚至发表声明，呼吁美盟友在抵制新疆产品方面也采取共同行动。如任由美国操弄政治把戏，一些国家随美起舞，全球经济复苏将更加举步维艰。

五、自诩为气变“卫士”，却严重阻碍绿色转型进程

新疆在清洁能源产业方面地位特殊。电动汽车电池和储存可再生能源的电池几乎都来自中国，其中新疆又占最大宗。除此之外，多晶硅是清洁能源光伏产业重要原料，中国的多晶硅产量在全球占比76%，其中新疆的产量又占全国的51%。拜登政府将能源转型和环境保护作为重点政策之一，乐此不疲地推进气变议程，尽管如此，为了达到以疆制华目的，仍大力对新疆产品实施禁令，看来拜登政府嘴里的“绿色、气变”等议题也只是喊喊口号，骨子里还是“美国优先”。在推进全球绿色复苏的关键阶段，美国这部恶法将打击各国团结应对气候变化合作的信心，舍本逐末，严重阻碍全球能源转型和绿色发展的合作进程。

美国试图以所谓“法律形式”在新疆制造“强迫失业”，在全球推行同中国脱钩，这充分暴露了美国打着人权的旗号破坏人权、打着规则的旗号破坏规则的霸权实质，美国逆时代潮流而动的行径，注定将以失败告终。