北京集中清理建筑物天际线：牌匾标识、屋顶违建物同步拆除

2017年11月27日，北京市城市管理委员会与北京市规划和国土资源管理委员会、北京市城市综合管理行政执法局，联合发布《关于开展集中清理建筑物天际线专项行动的通知》。

《通知》称，为加强城市精细化管理，提升城市品质，打造视觉清朗的城市天际线，建设国际一流的和谐宜居之都，即日起，将全面清理不符合《北京市牌匾标识设置管理规范》(京管发〔2017〕140号)要求的建筑物屋顶、墙体上的广告牌匾。清理的范围包括：超过建筑物屋顶高度和墙体边缘的户外广告、牌匾标识，垂直于建筑物墙体的户外广告、牌匾标识，附着于建筑物墙体的违规户外广告，“一店多招”、异地设置的牌匾标识，“店内店”在建筑物外墙体设置的牌匾标识，其他违反规范要求的牌匾标识。

《通知》并称，所有新设置的牌匾标识均应符合《北京市牌匾标识设置管理规范》(京管发〔2017〕140号)要求。清理过程中，屋顶其他违法建设、违规残破设置物要同步拆除，保证市容整洁。

《北京市牌匾标识设置管理规范》(京管发〔2017〕140号)是对2007版进行修改后，于今年9月30日发布的，对单位名称牌匾标识、建筑物的名称牌匾标识和机动车车身标识等都进行了规范。新规范由原规范共四章二十二条修改为共四章二十四条。

新设置规范对全市现有牌匾标识设置布局做了重大调整，新的设置布局突出了“重心下移、减量化、缩小化、精细化”设置理念。在明确规定建筑物屋顶禁设各类牌匾标识前提下，只允许部分建筑物墙体上保留一处建筑物名称，其他各类牌匾标识要全部下移到底层，彻底改变了原有的牌匾标识全覆盖布局，净化了城市空间。同时，在底层设置条件方面，结合不同建筑物风格、建筑结构等特点，本着“减量化、缩小化、精细化”原则，相应规定了一些限制性条件。

其中，“建筑物顶部、裙楼顶部、骑楼立柱；在墙体上设置突出式、动态式牌匾标识的；利用交通安全设施、交通标志；影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志、交通信号灯、消防设施、通信设施正常使用，或者妨碍车辆、船舶等交通工具及行人通行的；妨碍他人生产经营或影响居民通风、采光、造成光污染，影响生活、影响他人对建(构)筑物合法使用的；遮挡建筑物玻璃幕墙或采光玻璃的；大面积使用高光合金材料”等10种属于禁止设置牌匾标识情形。

以下为《通知》全文：

北京市城市管理委员会

北京市规划和国土资源管理委员会

北京市城市综合管理行政执法局

关于开展集中清理建筑物天际线专项行动的通告

为加强城市精细化管理，提升城市品质，打造视觉清朗的城市天际线，建设国际一流的和谐宜居之都，依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国安全生产法》、《北京市市容环境卫生条例》、《北京市牌匾标识设置管理规范》(京管发〔2017〕140号)和《北京城市总体规划(2016年-2035年)》等法律法规规范要求，自2017年第四季度开始，我市开展集中清理建筑物天际线专项行动，现通告如下：

一、自通告发布之日起，全面清理不符合《北京市牌匾标识设置管理规范》(京管发〔2017〕140号)要求的建筑物屋顶、墙体上的广告牌匾，即：超过建筑物屋顶高度和墙体边缘的户外广告、牌匾标识，垂直于建筑物墙体的户外广告、牌匾标识，附着于建筑物墙体的违规户外广告，“一店多招”、异地设置的牌匾标识，“店内店”在建筑物外墙体设置的牌匾标识，其他违反规范要求的牌匾标识。

二、自通告发布之日起，所有新设置的牌匾标识均应符合《北京市牌匾标识设置管理规范》(京管发〔2017〕140号)要求。清理后确需重新设置牌匾标识的，须由产权单位向所在街道办事处、乡镇人民政府提出重新设置需求，经相关部门联审通过后方可实施，重点大街、重点地区须经市、区专项行动联席会议办公室组织联审和专家评审确定后方可实施。

三、各级党政机关、事业单位、驻京部队、驻京机构、国有企业要带头自拆，若没拆除能力，可向所在区城市管理部门申请帮助。凡未按照所在辖区规定的时限自行拆除的，各区组织联合执法拆除，拆除费用由建筑物产权单位承担，违反法律法规规定的，纳入企业信用、个人诚信系统。

四、清理过程中，屋顶其他违法建设、违规残破设置物要同步拆除，保证市容整洁。

五、公安部门对暴力抗法、恐吓威胁、打击报复等涉黑、涉恶人员依法从严从重处理。纪检监察部门对打招呼、充当“保护伞”等违规违纪行为依法依规从严处理。

六、任何单位和个人有权投诉或举报违反《北京市牌匾标识设置管理规范》(京管发〔2017〕140号)要求的建筑物屋顶、墙体上的广告牌匾(城管热线96310，首都环境建设热线12319)。