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美国兵源告急:近50年来最严重,陆军只完成征兵目标40%
美军遭遇50年来最严重的兵源问题,截至6月,美国国防部只完成2022财年(至9月30日)合同兵征兵计划的40%。
据美国全国广播公司(NBC)27日援引五角大楼官员和专家的话报道称,美军同时遭遇志愿兵严重短缺和不适合服役人员数量增加问题,面临近50年来最严重的兵源不足问题。
美军的吸引力正在下降,调查显示,只有 45 %的美国人对军队抱有极大的信任和信心,这个数字较2018年相比下降了25个百分点。
美军正面临兵源长期“干旱”问题
报道称,多名美国军方和国防官员表示,美国各军种都在努力实现2022年的招募目标。NBC获得的数据显示,符合服役资格的美国年轻人所占比例达到了创纪录的低水平,而且愿意考虑参军的比例更小。
据报道,五角大楼的高层领导人现在正在争相寻找新的招募人员来填补志愿军部队。国防部部长劳埃德·奥斯汀和国防部副部长凯瑟琳·希克斯都认为这是一个严重的问题,并一直在与其他官员经常讨论这个问题。
据悉,截至6月,美国国防部只完成2022财年(至9月30日)合同兵征兵计划的40%。
目前,美国兵源告急遇到的第一个问题是适合服役的公民参军意愿低。五角大楼一项内部调查报告显示,美国适合服兵役的公民中仅9%有参军意愿,创2007年以来新低。
调查报告显示,当年轻人被问及“你在军队服役的可能性有多大”,只有11%的人回答“肯定”或“可能”。当52%的父母不建议他们的后代服兵役时,征兵工作或无法进行。
一位军事人事政策的专家说,中产阶级的父母,包括那些刚刚步入中产阶层的人,经常鼓励他们的孩子在选择职业之前先上大学,这不利于招募新兵。智库机构新美国安全中心的凯特·库兹明斯基说:“改变父母的想法是非常困难的,特别是如果这些父母为了让孩子上大学而付出了巨大的努力。”她指出,征兵广告越来越多地瞄准潜在招聘对象的父母。“这就是他们试图赢得人心的地方。”
适合服役公民参军意愿低另一个重要原因是担心服兵役影响身体和心理健康。调查报告称,57%的受访者称,怕在服完兵役后出现情绪和心理上的问题,一半受访者表示,担心身体受到伤害。
频繁征战让越来越多美国年轻人担心服兵役影响身体和心理健康。
美国Slate在线杂志近日刊文称,美军正面临自杀危机,过去20年有超过3万名现役美军和退伍军人自杀,自杀人数达到了同时期战死的美军人数的4倍。而过去5年时间,现役美军的自杀率飙升41%。
美军退伍人员心理健康问题一直是美国国内备受关注的问题。2017年,美国合众社曾报道称,美国伊拉克战争和阿富汗战争退伍军人协会发现,37%的受访者有过自杀的念头,58%的该协会会员称至少知道一名参加过伊拉克或阿富汗战争的退伍军人死于自杀。据报道,76%的受访者认为,现役和退役军人没有得到治愈精神创伤所需的关照,仅有16%的受访者认为军人获得了足够的关照。57%的受访者因服役在心理健康方面受损。
去年10月,美国佛罗里达州中部莱克兰市发生一起枪击事件,造成4人死亡、1人重伤,其中包括一名年仅3个月大的男婴。当地警方称,嫌疑人曾是美国海军陆战队队员,在伊拉克、阿富汗服役期间当选为“神枪手”。
除了意愿问题,适合参军的人数比例也在下降。报道称,17至24岁的男性和女性公民中适合参军的人的比例从近年的平均水平29%降到了23%。五角大楼将一些疾病、毒瘾和刑事犯罪列入医疗豁免范围。
美国《国会山报》网站21刊文指出,在全美3180万17至24岁的人群中,只有440万人符合书面要求。剔除那些有案底、吸毒或药物滥用问题以及肥胖的人群,最终或许只剩约46.5万名合格的兵源。
此外,美国人对美国政府机构整体信心的下降也对征兵打击不小。2021 年,由罗纳德·里根总统基金会和研究所进行的年度里根国防调查发现,只有 45 %的美国人对军队抱有极大的信任和信心,这个数字较2018年相比下降了25个百分点。
智库机构美国传统基金会专家雷特称,“这是兵源长期‘枯竭’的开始。自1973年(美国离开越南,并正式废除征兵制)以来,美军在招募新兵方面从未遇到过如此艰难的时期。”他说,征兵制不太可能在短时间内全面恢复,所以2022年“是我们思考全志愿方式的可持续性的一年”。
具体每个军种,目前,美国陆军只完成征兵目标的40%;空军在本财年第一季度招募的新兵人数比上一年减少了2300人。海军预计今年入职的候选人比预期的要少,这可能会导致未来的人事问题。海军陆战队方面也表示,2022年“可以说是最具挑战性的征兵年份”。
放宽疾病限制、砸钱……想尽办法完成征兵指标
根据多名国防和美国军方官员的说法,为了应对日益严重的兵源危机,五角大楼正在审查250多名取消服役资格的人中的一些,包括放宽一些医疗条件,这些疾病历来要求新兵获得退役豁免或使个人完全脱下制服。
例如,在过去,如果新兵在13岁或14岁生日后出现症状,哮喘、注意力缺陷等疾病可能会使某人失去服役资格。但现在,五角大楼正在审查那些在较短时间内无症状的个人是否可以在没有豁免的情况下加入。
军方还在讨论允许军人使用TikTok等平台来吸引新兵。2020年,唐纳德·特朗普总统下令禁止使用TikTok社交媒体平台,原因是该软件来自中国。“我们必须在新兵所在的地方取消禁令,TikTok是世界上最大的社交媒体平台之一,”一位参与人事问题的国防官员说。
除了使用TikTok等社交平台吸引公民参军,美军还希望通过影片进行招兵,前段时间上映的《壮志凌云·特立独行》就是美国海军带有招募新兵目的的影片,美国海军为该影片的拍摄提供了舰载战斗机、航母等装备或场景。《壮志凌云·特立独行》是《壮志凌云》系列的第二部,第一部在1986年上映,在当时引发热议,美国海军对该影片称赞有加,认为这部影片非常积极,能够增加大众对海军兴趣。
美媒认为,新影片《壮志凌云·特立独行》的征兵宣传效果并不大。
但分析认为《壮志凌云》的征兵宣传效果被神话了,实际效果有限。《壮志凌云·特立独行》上映后,美国海军协会新闻网(USNI)5月27日刊文称,查询历史资料,《壮志凌云》的征兵宣传效果并不大,“很难说这部电影是否确实为美国海军招来了新兵。”美国《洛杉矶时报》称,在亚利桑那州凤凰城,《壮志凌云》上映后,美国海军的招兵人员的确接到更多的咨询电话,但在美国最大海军基地之一的圣地亚哥,征兵情况并没有什么不同。
1993年美国海军的征兵民调发现,《壮志凌云》确实对那些考虑加入海军的人产生了有限的影响。该调查显示,24%的应聘者表示看过《壮志凌云》 。调查显示,最有效的宣传方式还是征兵办公室发放的宣传手册。
美国海军协会新闻网称,如果历史可以作为指导的话,这部海军航空大片的续集(即新上映的《壮志凌云·特立独行》)可能不会带来太多新兵。
为了吸引更多的年轻人加入,美国军队开始更加注重“砸钱”。据报道,陆军提供灵活的 2 年到 6 年的合同,军人可自行选择服役地点,甚至可以要求跟朋友一起服役,并且可以获得1万美元的快速从军奖励。一些军种为报名或重新入伍提供了前所未有的奖金,陆军、空军和海军的某些专业最高可达 5 万美元。
但一位美国军方官员说,奖金无法起到很大作用。“我们可以‘砸钱’,但除非我们改变年轻人对我们穿上军队制服的看法,否则我们将很难让他们举起右手。”
据多名美国军方和国防官员称,五角大楼还希望通过针对更多有影响力的人(如父母,教师和教练)来增加招聘,通过创建具有多种服务的招聘站而不是服务特定地点,甚至将招聘办公室搬到更好的社区。
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