如何促进智慧产业的可持续发展？

2022年6月28日，由马来西亚智库皇岦策略研究院、太平洋盆地理事会、中国（深圳）综合开发研究院、亚洲领袖圆桌论坛等机构联合举办的世界数字经济峰会在马来西亚吉隆坡召开。本届峰会以“新技术的突破：实现共享繁荣与可持续发展”为主题。来自中国、马来西亚、新加坡、泰国、美国、英国和新西兰等国家和地区的政府官员、智库学者以及企业界代表通过线上和线下方式参与研讨交流。

围绕“智慧国家、智慧城市和智慧产业：可持续发展的未来”专题，综合开发研究院常务副院长郭万达作了主题为《政府应如何促进智慧产业可持续发展》的发言。

1、未来的智慧产业有什么特征？

当我们提及未来，其实已经包括了现在。未来已来，我们从以下三个故事来观察智慧产业发展意味着什么，又改变了什么。

第一个故事是来自中国深圳，腾讯公司是一家依托社交平台的互联网公司，并通过技术丰富互联网用户的生活。最近几年，腾讯公司也开始投资智慧农业，用大数据、人工智能来发展农业。不仅是腾讯，中国其他有名的互联网公司也都涉及智慧农业。第二个故事来自中国广州，SHEIN是一家有名的跨境电商，以快时尚女装为主营业务，主打欧美市场。公司集商品设计、仓储供应链、互联网研发以及线上运营为一体，已经成为估值1000亿美元的独角兽公司。第三个故事来自中国西安，大熊星座是一家积极推进焊接大师经验数据化、模块化的科技公司，通过人工智能来训练焊接机器人，智能焊接机器人产品，解决焊接工人短缺问题。焊接是传统制造业，涉及到诸多工业领域，如造桥、造船、造汽车、建房子，市场规模极为可观。

可以看出，当前智慧产业发展已经取得一定的积累和应用，主要特征是数字化、智能化、网络化。智慧产业是大数据、人工智能、互联网、云计算技术发展的产物；智慧产业不仅改变新的生产方式和生活方式，也改变传统的产业，比如农业、服装和焊接；智慧产业是一个产业链，包括上游和下游，硬件和软件，制造和服务。可以说，智慧产业就是数字产业、智能产业、物联产业。

2、政府应如何促进智慧产业的发展？

近年来，深圳陆续出台了相关政策，积极推进智慧产业发展，并取得了重要进展：第一个是支持新一代信息基础设施的政策，深圳市政府着力建设5G基站、物联感知网、算力设施、云平台等，为数字产业发展提供支撑。第二个是支持智慧产业集群的政策，深圳市政府规划了20个战略新兴产业集群，其中大部分是智慧产业，每个产业集群规划一个大约15平方公里的园区。第三个是通过金融政策支持智慧产业。深圳市政府鼓励产业基金、股权投资、风险投资公司在深圳发展，深圳证券交易所有创业板支持公司上市融资。第四个是通过立法来保障数据产权、个人数据隐私保护、数据交易。第五个是提出建立数字政府的目标，比如政府的数据和信息的公开，数据的共享，数据的标准，数据的治理等等。

应该说，深圳是中国的经济特区，担负先行先试的使命，在智慧城市、智慧产业发展是先行一步。对此，中国政府也出台政策支持智慧产业发展。例如中央政府公布了《关于加强数字政府建设的指导意见》，系统提出国家的发展目标，以期充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会的高质量发展。

3、智慧产业发展将面临什么挑战？

从技术层面来看，人工智能、大数据、区块链、云计算这些技术的发展还在迭代演化，需要出现颠覆性创新。因此，当前亟待解决的难题之一是研究新时期下智能技术的发展创新模式和优选路径。

从企业层面来看，智慧产业与传统行业领域的融合有待深化。当前以深度学习、模式识别等为代表的人工智能技术仍主要应用于互联网行业，新技术的应用场景仍需要进一步扩大。与此同时，对传统行业的数字化改造需要投入成本，这个成本由谁来支付也需要认真思考。

再比如智能技术正在深刻的改变着人类生产和生活方式，人工智能的应用将替代部分工作岗位，其带来的结构性失业问题应引起重视。同时，智能发展在带来颠覆性技术和创新的同时，也面临着安全、伦理、公平等问题的挑战。