全国人大常委会：人民代表大会制度更加成熟、更加定型

6月29日，中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，全国人大常委会副秘书长汪铁民、全国人大常委会办公厅研究室主任宋锐介绍新时代坚持和完善人民代表大会制度的进展和成就。

汪铁民介绍，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度、推进人民代表大会制度理论和实践创新，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。

其中，实施宪法提高到了一个新的水平。汪铁民介绍，2018年，全国人大通过了第五个宪法修正案，为实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治基础、汇聚磅礴力量。加强宪法实施和监督，制定监察法、英雄烈士保护法、国歌法，修改国旗法等宪法相关法，落实宪法规定的授勋、特赦等制度。调整设立全国人大宪法和法律委员会。有序推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设。以立法形式建立宪法宣誓制度、设立国家宪法日。维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，制定香港维护国家安全法，作出关于完善香港特别行政区选举制度等10多个决定，为“一国两制”实践行稳致远提供更加坚实的法治保障。

与此同时，中国特色社会主义法律体系日臻完善。党的十八大以来，立法工作呈现任务重、覆盖广、节奏快、质量高的特点，全国人大及其常委会新制定法律69件，修改法律237件，通过有关法律问题和重大问题的决定99件，做出立法解释9件，迄今现行有效法律共292件。

汪铁民表示，在确保质量的前提下，立法工作加快步伐，一批国家治理急需、人民群众期盼的法律相继出台或修改完善。编纂民法典、制定和修改国家安全法、反外国制裁法等20多部法律，国家安全法律制度体系基本形成。制定和实施强化公共卫生法治保障修法立法计划，制定和修改疫苗管理法、家庭教育促进法，从法律制度上解决群众关心的突出问题。制定和修改长江保护法、黑土地保护法、森林法等20多部法律，初步形成生态环保法律体系，确保国家发展重大改革于法有据，制定外商投资法、海南自由贸易港法，修改土地管理法、反垄断法，以立法形式确认和巩固改革成果。作出约30件授权决定和改革决定，保障改革举措有序推进，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，更好地发挥人大在立法中的作用。

在监督方面，十年来，全国人大常委会共听取审议有关监督工作的情况的报告150多件，检查50多部法律的实施情况，共开展专题询问25次，专题调研43项，助力经济社会发展和改革攻坚任务。

“聚焦党中央的重大决策部署，聚焦人民群众的急难愁盼，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，是人大工作的一个显著特点。”汪铁民说，全国人大常委会综合运用法定监督形式持续开展跟踪监督，在打赢脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、防范化解金融风险等方面展现人大担当、做出人大贡献，人大监督职能进一步拓展，监督工作机制更加完善，监督实效明显增强。

此外，在代表作用发挥上，出台关于加强和改进全国人大代表工作的35条措施，推进代表工作制度化、规范化、常态化，认真办理代表议案和建议，密切常委会同人大代表、人民群众的联系，拓展人大代表对常委会、专委会工作的参与，建成并运行全国人大代表工作信息化平台。