【社论】守住城市安全底线

超大城市的运营，离不开安全。安全，是超大城市运营的底线所在，是一切工作的前提。

对于这个底线，不能有一丝一毫的动摇和侥幸心态。

中共中央政治局委员、上海市委书记李强强调：城市安全是必须时时放在心上、紧紧抓在手里的工作。工作要做到全覆盖，前提是摸清底数，各区、各部门要认真开展一次大排查，把各类风险点和安全隐患的底数弄清楚，把责任分清楚，对于排摸发现的问题和薄弱环节要及时抓好整改，确保安全监管更加有的放矢。

城市安全工作，不能走过场、“唱山歌”，需要拿出“硬碰硬”的态度，需要有问题导向、短板意识，要把那些潜在的、熟视无睹的城市隐患找出来、解决掉。

“患生于所忽，祸起于细微”。灰犀牛看似体型笨重、反应迟缓，你能看见它在远处，却毫不在意，一旦它向你狂奔而来，定会让你猝不及防。所以，“灰犀牛事件”被用来形容对于早已预见的风险，却熟视无睹、心存侥幸，没有及时采取行动，结果导致巨大的危机发生。

对于城市安全来说，违法建筑、违法经营等等就是“灰犀牛”，不及时处置，就可能引爆一个又一个消防事故、生产事故、食品安全事故，让整个社会付出惨痛的代价。

这些年来，安全底线成为了全社会的最大共识。没有任何理由、借口可以去挑战这个底线。在城市安全面前，必须实行一票否决制。决不允许任何单位、个人，打着“创业”“便民”“遗留问题”的名头，挑战这样的安全底线。

就上海而言，首先要大兴调查研究之风，彻底排摸上海可能存在的安全隐患、节点问题，找短板、补差距，要对城市运营中的各类风险点的底数弄清楚。下一步就是落实责任、层层到位，做到守土有责。同时，“五违四必”区域环境综合整治要向纵深推进，做到违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住“五违”必治，降低上海的系统性城市风险。

按照有关研究，由于城市规模的巨型化和城市人口的多元复杂化，特大城市、超大城市在资源、环境、公共安全等一系列领域，必然遭遇超出一般逻辑经验的风险，这是不能靠“差不多”“出不了大事”来侥幸过关的。所以，必须从超大城市的社会转型高度，重新审视和锻造防范和治理新型社会风险的能力。