学者、企业代表等共商上海如何成为“一带一路”桥头堡

如何发挥上海在“一带一路”金融开放上的引领作用？如何发挥上海在“一带一路”建设中的桥头堡作用？

11月24日，由上海市人民政府发展研究中心主办的“2017年上海国际智库高峰论坛”在上海锦江饭店举行。国际智库专家、政府机构负责人、企业代表、部分国家驻沪总领事馆官员，以及科研院所学者等出席论坛，围绕“如何发挥上海在‘一带一路’建设中的桥头堡作用”开展了研讨交流。

建议在股票和债券市场为沿线国开辟通道

上海如何发挥在“一带一路”金融开放上的引领作用？

普华永道中国中区市场主管合伙人黄佳建议，在股票和债券市场为沿线国家企业开辟融资通道。“我们建议上海推动以上交所为主要平台，为‘一带一路’倡议提供债券融资（首推人民币，兼顾美元），初期阶段把目标对象设定在信用评级较好的沿线国家政府和财务状况稳定的上市公司，即标准普尔评级在A级以上的国家，和235家上榜福布斯2000强的公司。”

黄佳同时建议，人民币国际化应优先考虑沿线经济体，“如果能在几年时间里，让上海成为沿线国家股票和债券融资中心，不但可以极大提升上海在全球金融业务的市场份额，同时将把上海作为全球金融中心的地位，推向一个全新高度。”

此外，黄佳还建议加速发展上海的金融科技，“随着实体经济向信息化、智能化和个性化的商业模式和生活模式演变，未来的金融服务模式也将向3.0转型，而科技将是这个‘新金融’模式的重要支柱。但在分享技术创新所带来的金融互联互通时，仍需坚持安全底线，防患于未然，建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。”

论坛上，埃森哲全球副总裁、大中华区副主席吴琪认为，数字基础设施建设作为“一带一路”战略的重要环节，可以极大提高国际投资贸易的便利化，缩小国际差。上海可建立起数字化行政管控、贸易投融资和标准平台，用技术占领数字“一带一路”的制高点。

上海应成为“一带一路”上的首席自由贸易港

麦肯锡全球董事吕文博指出，世界经济面临深刻转型，“一带一路”迈入2.0时代。

吕文博解释，所谓“一带一路”2.0时代，指的是运作机制市场化程度更高的阶段。如果说在“一带一路”倡议提出后的过去4年间，以政府和大型央企为主导的“国家队式”运作模式成功推动了多个建设项目的实施落地，那在中国“进一步走向世界、发展更高层次开放型经济”的新时期，“一带一路”2.0阶段将侧重在经贸领域展开全方位、更深入的互通互联，倡议的复合性色彩将会得到更多重视，实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的命运共同体。

吕文博认为，上海如果要更好地服务于“一带一路”建设，充分地发挥桥头堡作用，在建设自由贸易港的战略上不仅要对标国际最高标准，建成世界一流，更要充分着眼未来，敢于创出新路，力争成为“一带一路”2.0 时代国际新贸易网络上的首席自由贸易港。

具体而言，“首先，配合‘一带一路’基建先行的特点，上海应率先推进跨国的市场化投融资体系建设，构建‘符合银行担保条件的项目（Bankable projects）投资’平台。其次，上海应当力争成为中国式创新经验及成果的输出地。最后，关注国际化人才交流与培养的平台的建设。”吕文博说。

上海要发挥“一带一路”桥头堡作用，德勤华东区主管合伙人刘明华建议可分三步走。

一是定规划，调研目标方向和潜在合作伙伴的背景信息及战略发展诉求，识别与上海或中国当下发展契合度较高、时机条件较为成熟的优先对象开展顶层设计，明确多方共赢的合作模式和初步规范标准。

二是搭平台，基于前期顶层设计框架，围绕先导合作切入点，导入相关资源，采用市场化运作方式开展合作，过程中不断优化完善相关规范标准。从具体项目入手，不断深化多方合作，扩大同心圆效应。

三是铺网络，一方面总结成功经验，扩展合作平台外延，建立跨境合作园区与服务节点，从而更深入地联动目标国市场需求和国情环境；另一方面，对接包括“长江经济带”、“粤港澳大湾区”在内的国内区域协同发展战略，打通腹地资源，帮助中国资源对接全球价值链网络，包括走出去、引进来、以及跨地域资源协同。