江西省发改委主任：十年来赣南等原中央苏区基础设施显著改善

在于都中央红军长征出发纪念馆，前往参观学习的游人络绎不绝。

赣南等原中央苏区振兴发展，承载着中国共产党人的初心使命，浸润着人民领袖的深情大爱。在习近平总书记亲自推动下，2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，开启了苏区振兴发展新纪元。十年来，在党中央、国务院的特殊关心下，在中央国家机关及有关单位的鼎力支持下，省委、省政府牢记习近平总书记“作示范、勇争先”的殷殷嘱托，把赣南等原中央苏区振兴发展作为一项重大政治任务，苏区干部群众感恩奋进，苏区振兴取得重大突破，经济发展量质双升，城乡面貌显著变化，人民生活水平大幅提升。2021年，赣州、吉安、抚州三市地区生产总值分别是2011年的2.7、2.7、2.5倍，54个苏区县（市、区）地区生产总值全部实现十年翻番。

新时代开启新征程，新征程赋予新使命。2021年以来，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》《革命老区重点城市对口合作工作方案》等重磅文件相继出台，为江西革命老区高质量发展带来新的重大机遇。我们将全面落实国家革命老区“1+N+X”政策体系，紧扣省第十五次党代会提出的“打造新时代全国革命老区高质量发展示范区”奋斗目标，聚焦打造现代产业集聚区、改革开放引领区、乡村振兴示范区、生态文明建设典范区、革命老区共同富裕先行区、传承红色基因样板区的“六区”定位，以感恩之心、奋进之态，不断开创革命老区高质量振兴发展新局面。

下好创新驱动“先手棋”。创新是引领发展的第一动力。十年来，20多个“国字号”创新平台相继落地苏区，赣州、吉安、抚州形成6个千亿产业，成为苏区振兴强劲引擎。打造新时代全国革命老区高质量发展示范区，要坚持以创新引领产业升级。加速创新资源集聚，深化研发投入攻坚行动，高标准推进中科院赣江创新研究院、国家稀土新材料技术创新中心等重大平台建设，积极建设新型研发机构。培育壮大特色优势产业，做优做强做大现代家居、有色金属、电子信息等产业，打造具有全球影响力的家居制造之都和稀土新材料产业集群，推动现代金融、现代物流、文化旅游等现代服务业提质扩容，加快构建现代产业体系。强攻数字经济做优做强“一号发展工程”，打造一批示范应用场景，加快建设一批数字经济特色产业集聚区。

强化夯基垒台“主抓手”。基础设施是苏区振兴发展的关键支撑。十年来，赣南等原中央苏区基础设施显著改善，赣州、吉安、抚州铁路营运里程、高速公路通车里程分别比2011年增长114.6%、98.3%。打造新时代全国革命老区高质量发展示范区，要聚焦“两新一重”持续夯实高质量发展基础。着力完善交通网络，尽早开工瑞梅铁路、长赣铁路，加快寻龙、遂大、宜遂等高速公路建设，提升国省道干线质量，加快建成瑞金机场。强化能源水利支撑，加快“赣闽联网”输电工程前期研究工作，统筹推进抽水蓄能等调峰电源建设，推进县县通长输管道天然气；开工建设梅江等灌区工程，建成花桥水利枢纽，开展赣粤运河前期研究论证。深入开展新基建项目大会战，加快完善5G网络、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施。

把握改革开放“关键招”。改革开放是苏区振兴发展的动力源泉。十年来，苏区一批制约发展的体制机制障碍有效破除，成为开放高地、创业福地。打造新时代全国革命老区高质量发展示范区，要持续激发改革开放澎湃动力。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，加快政务服务“跨省通办”，推进“一网通办、掌上即办”，打响“干就赣好”“吉事即办”等营商环境品牌。提升开放平台能级，加强赣州商贸服务型国家物流枢纽建设，推动港口、综保区、跨境电商综试区等联动发展，打造一批产业转移承接基地。深化开放合作，全面对接国家重大战略，打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，深入推进赣州-深圳、吉安-东莞、抚州-泉州等城市对口合作，大力建设湘赣边区域、浙赣边际合作示范区，不断扩大苏区振兴“朋友圈”，打造内陆双向开放新高地。

谱好城乡发展“协奏曲”。城乡协调发展是推动苏区高质量发展的内在要求。十年来，赣南等原中央苏区城市发展日新月异，美丽乡村万象更新。打造新时代全国革命老区高质量发展示范区，要坚持以城带乡、城乡互促。大力提升城市功能品质，深入实施城市更新行动，着力建设赣州省域副中心城市，高质量打造吉安赣江中游生态经济带，推进抚州“四区一体化”建设。全面推进乡村振兴，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，大力实施农村人居环境整治提升五年行动，推动农村一二三产业融合发展，提升赣南脐橙、井冈蜜柚、南丰蜜橘等特色农产品品牌影响力，加快建设新时代“五美”乡村。促进城乡融合发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡产业融合化、基础设施一体化、公共服务均等化，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。

提升绿色发展“含金量”。绿色生态是赣南等原中央苏区的特色优势所在。十年来，苏区的生态环境质量保持领先，绿色发展态势良好。打造新时代全国革命老区高质量发展示范区，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。千方百计保护绿水青山，坚决打好污染防治攻坚战，实施一批重要生态系统保护和修复重大工程，推进低质低效林改造和天然林保护修复。想方设法打通“两山”转化通道，实施有色、建材等传统产业绿色化改造，积极发展生态旅游、循环经济、林下经济和节能环保产业，深化生态产品价值实现机制探索，加快把生态优势转化为发展优势。持之以恒推进制度创新，健全东江流域上下游横向生态补偿长效制度，开展促进生态保护修复的产权激励机制试点，构建生态文明制度体系。

画好增进福祉“同心圆”。“让老区人民过上富裕幸福的生活”是习近平总书记的殷殷嘱托。十年来，赣州、吉安、抚州农村居民人均可支配收入增长1.7倍以上，苏区人民获得感、幸福感显著增强。打造新时代全国革命老区高质量发展示范区，要始终把增进人民福祉作为出发点和落脚点。让群众腰包“鼓起来”，更大力度促进就业增收，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。让公共服务“优起来”，推进教育全过程提质创优，优化公共文化体育供给，加强公共卫生能力建设，完善“一老一小”服务网络。让社会保障“强起来”，健全多层次社会保障体系，建立分层分类的救助体系。着力推进红色基因传承，弘扬苏区干部好作风，努力创造新时代“第一等的工作”，在新征程上续写红土圣地新的时代荣光。

（作者系江西省发展改革委<省苏区办>主任）

（原标题为《奋力打造新时代 全国革命老区高质量发展示范区》）