陈雨露：把好金融机构准入关，强化对金融机构股东的穿透监管

6月23日，中共中央宣传部举行党的十八大以来金融领域改革与发展情况发布会。央行副行长陈雨露详解了接下来中国金融改革开放的重点方向，他表示，面向未来，中国金融系统将会坚定地走中国特色的金融发展道路，以金融业的长治久安为目标，矢志不渝地坚持改革不停顿，开放不止步。

谈及深化金融改革的重点，陈雨露表示，一是始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，完善金融管理体制，坚守监管信监的定位，压实监管责任和风险处置责任，对失职渎职行为严肃问责。加快出台地方金融监督管理条例，明确地方金融管理的职责和权限，实现与中央金融管理的高度协同。

二是大力推进金融数据治理，提升金融科技水平，对金融运行和风险状况实施横向到边，纵向到底的动态监测。

三是把好金融机构的准入关，强化对金融机构股东的穿透监管，加强对非法金融活动的认定和打击。

四是提升金融体系与实体经济的适应性，优化直接融资和间接融资，促进中小金融机构改革重组，杜绝违规跨区域超范围经营。

五是完善金融法治，补齐制度短板，将所有金融活动纳入法治轨道，加快推进金融稳定法的出台。

在扩大金融高水平开放方面，陈雨露表示，在安全可控的前提下，对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平开放，实现系统性、制度性开放。

一是进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，落实好区域经济伙伴关系协定。

二是进一步提升境外投资者投资中国金融市场的便利性，丰富可投资的资产种类，完善配套制度规则，持续改善营商环境。

三是构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类防火墙，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。